(抗击新冠肺炎)特殊时期的监督执纪：“容错免责”为担当者担当

　　中新网杭州2月24日电(记者 张煜欢 通讯员 李光)测体温、查看相关证件……连日来，杭州市下城区东新园小区门口，疫情防控值守工作秩序井然。面对复工回城人员增加的情况，社区也提前安排了应对处置方案。

　　一天上午，下城区纪委暗访组来到该小区正门入口，两个闸口各有一名保安在为行人测量体温、询问行程概况，此时的闸口已有六、七人排队等候。“一个人驻守，忙得过来吗？”带着疑问，暗访组工作人员与保安随意进行了两三句交流，并没有“遭遇阻拦”和询问。暗访组工作人员趁着保安忙碌之机，顺利进入了小区。

　　“返程人员多，我们人手不够，防控措施落实不到位。”事后，东新园社区主任卜君杭坦言工作中的不足。

　　5300多户、近2万人的东新园小区，是杭州市目前规模最大的经济适用房小区之一。

　　只有21名社工，疫情期间如何应对和管理？其实社区也动了不少脑筋。比如，封闭了小区中心公园，将小区原有的7个进出口调整为2个；摸排出小区常住的118名湖北籍人员，还有浙江温州、台州等地区人员220余人，加强日常联系，防范疫情风险。

　　暗访组了解到，平日里，针对居家隔离人员，社工逐一上门沟通、提供服务，并与隔离家庭结对，一天二次询问体温，为隔离户提供心理疏导、代买蔬菜、代购生活用品、代为配药、打印网课学习资料、垃圾清运等服务。

　　针对小区里69户独居、孤寡老人的基本生活需求，社工也及时上门嘘寒问暖，为孤寡老人提供免费爱心餐；组织机关党员志愿者设立“爱心接驳站”，解决居民们外卖、快递不能进小区问题，并将隔离户购买的外卖从接驳站送到隔离户的家门口……

　　对于社区干部而言，他们任劳任怨，全部放弃休息，每天工作12小时以上，竭力守护着小区居民的平安健康。

　　疫情突发，事务繁杂，防控工作来不得办点马虎。在基层，类似东新园社区干部“活干了不少”，但“事情办砸了”怎么办？是问责？还是“包容”给予改过机会？

　　考虑到疫情防控特殊时期，本着充分体谅一线干部，对补救及时、没有产生严重后果的行为少用慎用追责的原则，下城区纪委监委经过了解核实，社区工作虽一定程度上存在考虑问题不周到、措施落实不周密情况，但后续落实了应对方案和管控措施，最终，下城区纪委监委决定不对卜君杭给予问责，而是进行谈话提醒，让干部能够“轻装上阵”。

　　围绕疫情防控措施有没有落到实处，职能部门有没有工作敷衍、推诿扯皮等情况，疫情防控工作以来，杭州市纪委市监委强化明查暗访，截至2月16日，杭州全市共查处在疫情防控工作中的违规违纪违法问题95起149人。

　　“疫情防控一环扣一环，管理中难免出现疏漏或者不足，特别是基层一线党员干部很辛苦，问责处理一定要审慎稳妥。”杭州市纪委常务副书记、监委副主任朱华说，目前，杭州市纪检监察机关对于查证党员干部主观上积极努力，没有怠工推诿或者谋取私利等行为，适度容错免责或减责。同时督促主责部门或者相关当事人改进不足，抓好整改，加强后续监管，从而更好地监督服务保障全市疫情防控工作大局。

　　类似适度“容错”的处理方式，杭州各区县(市)都在探索。

　　在滨江，该区纪委监委同区委组织部、人社局等部门制定了《关于激励关爱防控一线基层党员干部和医务工作者的十二项举措》，明确了干部在防控工作期间按照规定规范操作的“免责”事项和不实澄清机制，依纪依法追究抗拒阻碍防控工作和诬告陷害行为；在江干，该区纪委监委还依纪依法严肃查处针对基层党员干部、医务工作者进行的诬告陷害、挑衅威胁、人身攻击等行为，确保基层党员干部和医务工作者全身心投入到防控工作。

　　与此同时，杭州市纪委市监委还规定，在疫情防控期间严格实行问责预审制度，及时明确各地党员干部、公职人员疫情防控履职不力等问题的问责处理意见，必须由杭州市纪委市监委党风政风监督室统一受理并审核把关，在注重统筹平衡的基础上，有效防止和及时纠正问责泛化简单化问题。

　　纪委把好关，监督执纪有温度，让基层干部感到“暖心”。杭州市下城区武林街道区域发展中心主任陈红娟说，“只要出于公心干实事，有了容错免责，我们工作少了后顾之忧。”

　　“不搞简单机械式问责，而是要支持引导疫情防控一线的党员干部敢于担当、全力作为，合力打赢疫情防控阻击战。”杭州市委常委、市纪委书记、监委主任陈擎苍说。(完)