(抗击新冠肺炎)应考：浙江之道

　　中新网杭州4月6日电(柴燕菲 王逸飞 应欣睿)日前，浙江宣布各级各类学校自4月13日起分批有序开学。恢复正常社会运行秩序，该省又迈进一步。

　　自1月21日浙江出现首例确诊病例以来，已过去两个半月时间。面对这场大考，截至目前，该省给出了足够称之为“优”的防控答卷，尤其是探索出的诸多“浙江之道”，为有效阻击、结束疫情按下了“快进键”。

　　从疫情防控阶段，扬己所长推出“一图一码一指数”，到复工复产阶段，反客为主主动“寻”人“寻”策帮扶企业，再到防境外输入阶段，洞中窾要建立管控闭环……浙江之道，是手段，更是思维。

　　扬己所长：数字“基因”改变防控打法

　　这是一场超出所有人预估的疫情。作为东部经济重镇的浙江，与外经贸往来、人员交流密切，加之春节返乡因素，疫情防控形势一度严峻。

　　精准防控阻击战如何打？诞生了阿里巴巴、数字经济占GDP比重近半的浙江，于全国率先启动一级响应的同时，首创基于大数据等技术的“一图一码一指数”， 借自身数字所长改变了防控打法。

　　“一图”即根据各县(市、区)累计确诊病例数、本地病例占比、聚集性疫情、连续3天无新增确诊病例等评估指标，将90个县(市、区)的疫情风险进行分类评级得出的疫情五色图。“一码”指“健康码”，以红、黄、绿三色直观显现，连通重点人员动态管控清单等数据库，根据民众申报与后台数据的校验比对结果发放。“一指数”则是精密智控指数，由管控指数和畅通指数构成。

　　上述举措于基层而言，无疑大大减少工作压力，提升针对性。

　　童海英是杭州福鼎家园小区的抗疫志愿者。在这个有着七八千间出租房、1.2万流动人口的回迁房小区，她一般从早上7点忙到下午5点。“多的时候一天要登记1200多名外来人口，挨个询问耗时耗力，后来有了简单直观的健康码，给我们减轻了很多工作量。”

　　从省级层面看，“一图一码一指数”则实现了精准防控的一盘棋部署。以五色图为例，疫情防控阶段，该省将每三天动态调整一次的疫情图作为作战图，分级分区制定差异化防控策略、为调整响应级别提供参考等。

　　浙江省防控领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜公开表示，“一图一码一指数”是一套以大数据为支撑的组合掌，不仅是技术层面的一次创新，也是关于新型治理模式的一场实践。

　　值得注意的是，这场新冠肺炎疫情中，浙江的上述经验也被复制至湖北乃至全国，成为战疫利器。

　　反客为主：主动出击加快复苏进程

　　扬己所长让浙江率先突围，较早进入疫情防控与复工复产两手抓的“下半场”。而面对复苏过程中出现的人力不足、企业遇难等，该省没有被动等待，而是主动出击、“由守转攻”。

　　复工复产并非易事。此前，因各地疫情防控部署差异，务工人员返岗困难重重，这对浙江影响尤甚。作为劳务用工大省，全国有近2000万外来务工人员来浙工作，占该省总用工人数的近50%。

　　杭州中策橡胶集团综合办主任慕晓宇负责企业外地员工的接返工作。疫情期间，员工返程难曾让其有些一筹莫展。“订单和生产任务排得很满，我们每天都在等着员工早点回来。”

　　他说，从没想过企业外地员工能通过专列的形式回来——2月16日，在浙江省、贵州省人社部门对接下，中国首趟服务企业外地员工返程的复工人员定制专列开出，近300名贵州籍旅客中，就有中策橡胶的30多名员工。

　　全国“寻人”，浙江的“硬核”手段还有很多。如2月该省派出由省人社厅5名副厅长带队的9个劳务合作工作组，前往9个劳务输出大省对接员工返岗工作。

　　截至目前，浙江共安排包车33422辆，专列248列106节，包机79架，累计接回外地员工96.83万人。

　　除去人流的回归，经济复苏亦需要企业解决物流、资金流、产业链协同复工等诸多问题。而这也成为浙江各地、各部门主动解决的方向。

　　此前，浙江高新技术企业英洛华磁业有限公司复工后，由于原供货商没有复工或运输原材料不畅，面临再度停产。该省税务部门了解后，通过增值税发票数据系统筛选出本地相关库存及原料生产企业，双向对接、修复生产链条，帮助企业顺利恢复产能。3月上半月，英洛华公司开票金额环比增长283.67%。

　　国家税务总局浙江省税务局相关负责人介绍，截至目前该省税务部门已为407户企业找到8335家原材料替代供货商，为99户企业找到9238家产品替代购货商。

　　动中窾要：织密网络应对境外输入

　　当下，浙江疫情防控向好态势继续巩固和发展，同时也面临本土病例零星散发和境外输入病例传播的双重风险。面对不断变化的疫情形势，浙江提出慎终如始防控疫情，同时又动中窾要，明确重点抓好防控境外疫情输入工作。

　　作为侨务资源大省，浙江有202万华侨华人遍布于世界180多个国家和地区。截至4月5日24时，该省累计报告境外输入确诊病例46例。境外输入压力，不可谓不大。

　　在上海浦东机场，统战干部俞生寿所在的境外来浙人员管控驻沪工作组于3月6日成立，实现上海空港口岸入境的境外人员，从入境到入浙的闭环管理。

　　俞生寿介绍，境外入浙人员落地后，先由上海海关进行初检，身体无症状者随浙江驻沪工作人员进入流调点，再次进行身体检测和信息登记，随后工作人员将他们引导转运至嘉兴大云中转点，再由各地市接回隔离。

　　据统计，目前浙江仅统战系统就累计派出240余名工作人员前往上海、广州、厦门、成都、西安等各大机场口岸和留观点，做好境外入浙人员服务工作。

　　这只是浙江防控境外疫情输入的环节之一。该省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜介绍，目前浙江已形成“全员、全方位、全链条”精准防控、闭环管控，全面加强境外人员入境和防疫管理。

　　其中“全员”是指管控对象面向所有国家和地区的入境人员。“全方位”是依托“大数据+网格化”加强对境外返乡人员的信息摸排，硬化、实化入境信息预申报，建立健全联系人清单制度，对入境来浙人员信息做到“预先知、登机知、落地知”。

　　“全链条”则是严把申报、入境、转运、隔离、社区管控和医疗救治“六道关”，实现入境到浙人员从“大门”到“小门”无缝对接，从省内外航空、港口、陆路各入境口岸开始，建立入境来浙的全程“点对点”转运，不让“潜在的风险源”成为“移动的传染源”。

　　扬己所长、反客为主、动中窾要……以此为代表，浙江之道，实际上亦是科学应对之道。

　　“此次疫情中浙江的应对可以给出高分。在反应迅速的基础上，浙江很多做法和创新也供了很好的示范作用。如将统一行动和分类施策有机结合，更加重视数字治理作用等。”浙江工商大学公共管理学院执行院长汪锦军评价。(完)