(抗击新冠肺炎)中非合作新标杆、新提升“新”在何处？

　　中新社北京6月18日电 题：中非合作新标杆、新提升“新”在何处？

　　作者 张素 朱晨曦

　　“作为全面战略合作伙伴，中非在新冠肺炎疫情发生后相互声援、并肩战斗，树起国际抗疫合作新标杆，带动中非关系实现新提升。”中国外交部部长助理陈晓东在介绍中非团结抗疫特别峰会时说。

　　对于“新标杆、新提升”，接受中新社记者采访的学者从中非团结抗疫特别峰会发表的联合声明中解读“新”在何处。

　　直面疫情新形势

　　面对疫情，中国和非洲并肩战斗。在中国抗击本土疫情最艰难的时刻，50多位非洲领导人先后致电或发表声明，向中方表达慰问和支持。非洲各国还向中国提供了力所能及的帮助和支持。当疫情在全球范围内蔓延，公共卫生体系相对脆弱的非洲告急，中方亦伸出援手。截至目前，中国已向50多个非洲国家和非盟交付大量医疗援助物资，向非洲11个国家派出148人次的抗疫医疗专家组。遍布非洲45个国家的中国医疗队已在当地开展近400场抗疫培训。

　　“抗疫行到中途，非洲抗疫情况正在复杂化，他们更加需要信心和支持。”北京大学非洲研究中心主任刘海方表示，召开特别峰会、发表联合声明，在对中非双方前一段时间抗疫成果进行总结的同时，表明进一步合作意愿，也是给非方吃下“定心丸”。

　　北京外国语大学非洲学院院长李洪峰也认为当前召开特别峰会恰逢其时。一方面，非洲疫情虽没有世界卫生组织专家预测得那么严重，但仍在发展之中；另一方面，疫情之下，国际关系经历波动，部分国家内部出现骚乱。这场特别峰会及时提醒世界，当务之急是携手共同抗疫。

　　“这是在疫情这一特殊背景下召开的峰会，突出了‘团结’。因为新冠病毒可能与人类长期共存，想要彻底战胜疫情，需要团结合作。”中国现代国际关系研究院非洲研究所副所长黎文涛说，这场特别峰会向国际社会传递出“团结合作”的积极信号。

　　部署抗疫新举措

　　加快推进非洲疾控中心总部建设；中方承诺“为实现疫苗在发展中国家特别是在非洲国家的可及性和可担负性作出贡献”；中方重视非洲国家在债务问题上的关切，将切实落实二十国集团缓债倡议……上述专家均注意到，联合声明部署了抗击疫情多项新举措。

　　李洪峰认为，这些举措既是对中非联合抗疫整体思路的落实，也是长期以来中非在医疗卫生健康领域合作的延续，更展现出中非“兄弟情”。比如，联合声明“呼吁国际社会特别是发达国家和国际金融机构采取切实举措，帮助非洲国家缓解债务压力”，这正是中方对非方最迫切需求的呼应。

　　联合声明中，双方还呼吁国际社会加大对世界卫生组织政治支持和资金投入。刘海方指出，发展中国家普遍缺乏抗疫物资和公共卫生基础设施，基于世卫组织的统筹安排，才能在抗疫援助时向发展中国家倾斜，也能避免出现各自为政、以邻为壑的局面。这也是中非双方通过联合声明维护全球多边秩序的应有之义。

　　“疫情下有两个‘污名化’。一个是对中国的‘污名化’，另一个是对世卫组织的‘污名化’。”黎文涛说，面对少数国家将疫情政治化，并企图通过政治操弄打压世卫组织的做法，联合声明肯定世卫组织的工作，发出公正声音，亦是为维护多边主义、完善全球治理注入“强音”。

　　着眼中非新发展

　　大力支持非洲大陆自贸区建设，支持非洲数字经济加快发展，拓展“远程医疗、远程教育、5G、大数据领域交流合作”……在专家看来，联合声明兼顾了当前和中长期“双重目标”。

　　黎文涛说，非洲主要是外向型经济，受疫情冲击影响严重，为帮助非洲恢复经济，中非双方提出相应倡议非常及时。需指出的是，在非洲的中资企业受疫情影响而“停摆”，因此这些倡议对于中国自身也十分重要。特别是这其中还蕴含着中非经济合作的新增长点。比如卢旺达的咖啡滞销，恰是借由正在中国流行的“直播带货”才带动咖啡销售。

　　刘海方直言，非洲内部产品同质性很高，例如“都出产咖啡或矿产品”。然而究其原因，是因为非洲各国被西方长期殖民导致其经济结构单一。中非合作考虑的是长远发展，无论是建设自贸区提升非洲大陆整体吸引力，还是通过教育提升人的能力，都是为实现非洲的可持续发展。

　　中方支持非洲国家探索符合自身国情的发展道路，反对外部势力干涉非洲内部事务。非方支持中方在台湾、香港问题上的立场，支持中方在香港依法维护国家安全的努力……上述内容也被写入联合声明。“中国在国内维护安全、谋求发展的努力，与我们在非洲问题上坚持和平、安全、可持续发展的主张是一致的。联合声明体现出中国的安全观。”刘海方说。

　　李洪峰说，中非历来对于双方核心利益问题给予坚定支持。上述提法阐明的互不干涉内政立场，也是世界各个国家所需要的。中非联合声明重申这一点，更彰显出构建人类命运共同体的要义。(完)