广州市出台《2008年度行政执法评议考核方案》，组成市行政执法评议考核工作小组，负责组织实施广州市2008年度的行政执法评议考核工作。《方案》确定了市教育局、市公安局、市民政局、市国土房管局等39个具有行政处罚职责的市政府部门及机构，并决定对2008年度这些部门实施行政处罚的行为进行评议考核。

　　综观行政执法评议考核方案，其一大亮点是考察对象明确——聚焦于39个具有行政处罚职责的市政府部门及机构。在现实语境中，有处罚权职能部门因其牵扯盘根错节的利益，更容易暴露执法劣根性，因此，重点考察有处罚权的职能部门，可谓提纲挈领，切中肯綮。

　　经验证明，自上而下的考核往往沦为观赏性考核，即“你好我好大家好”。因此，在当下，最需要考核的是考核自身，要对考核进行考核。要避免考核名不副实，就应该加大民众话语权。首先明确执法流程，确定执法职责，以便公众监督。但民众能否监督得上，还需要赋予民众在考核时的决定权。要让考核发挥威力，需要问责有力。赋权于民，考核才更显价值。

　　此外，这一考察方案尚有细节瑕疵。方案称，对被评为不合格档次的行政执法部门，根据有关规定予以通报批评。考核不合格，仅仅通报批评，既不会让职能部门伤筋动骨，又无碍官员仕途之通达，惩戒力度实可商榷。(王石川）