16日，国资委公布了《中央企业安全生产监督管理暂行办法》。《办法》明确指明中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，从9月1日起，央企出重大事故负责人将下调年薪。(9月17日《西安晚报》)

　　应该说，这个《暂行办法》既是对近期安全生产事故较多这一现实情况的制度回应，客观上也进一步明晰和完善了安全生产的责任体系。

　　以经济手段来约束和督促企业负责人加强安全生产管理，具有较强的现实针对性和可操作性。相比其他企业，央企主要负责人在央企内部具有更高的话语权，其对安全生产工作的重视程度，决定了企业安全生产的实施效果和最终走向，当其切身利益与安全生产联系在一起，形成一种共生关系时，显然更容易唤起自觉性和制度共鸣。其可操作性表现在，经济制裁减少了中间环节，自我裁量空间较小，因此是制度成本最低也是最容易实现的一种问责手段。

　　但是考虑到《办法》出台的背景，更重要的是《办法》本身的局限性，可以说“发生较大责任事故降年薪”难以让公众抱以更多的信心和期待。

　　说到央企负责人的薪酬问题，人们会很自然地想到一个词“天价年薪”。排除极端个例，今年8月国务院国资委企业分配局有关负责人在否定“天价年薪”时说，2006年中央企业主要负责人平均薪酬有53.1万元——这个数字以每年百分之十以上的速度递增。仅以这个数字来看，“绩效年薪会下调”看上去就不那么乐观了。(吴龙贵)