为严格控制公文和会议数量,黑龙江省哈尔滨市日前制定了《关于进一步精简文件和会议若干规定》,确定每周星期一、三、五、六、日5天为全市“无会日”。在“无会日”期间,除特殊情况,原则上不安排全市性、综合性会议,以保证各级领导干部集中精力下基层,督促检查重大问题的落实情况。(10月7日《人民日报》)
“无会日”是提高效能的一项务实举措。哈尔滨的这一《规定》还对实行会议总量控制和审批制度、减少会议数量、控制会议规格和规模、压缩会议时间、减少讲话数量等方面都作了具体要求,这些规定在短期内可能对严格控制“文山会海”会奏效,不过,从长计议,“无会日”是一种无奈之举,也是刻舟求剑之举。
决策者发现“效率之剑”不止一次地掉到文山会海的水里,于是,“无会日”就相当于在“丢剑”的地方刻一道深深的印记。一方面让“丢剑”者长点记性,不能让“效率之剑”再耗在“文山会海”里,另一方面期望能找回失去的“效率之剑”。然而,一个星期就五个工作日,留下两个工作日来为开会网开一面,这样为维持一个“无会日”的名分,只能使所有的会议都挤在这两天来开,不仅不能使会议次数与规模从根本上得到遏制,而且两天的“有会日”更容易让乐此不疲的官员心理上产生“免责暗示”,让你开你就开,但开无妨。久而久之,决策者刻下的印记如何能找回“效率之剑”?
会多,就是因为缺乏严谨的办事程序和规范的行政指令乃至严格的问责制度,绝大多数会议是应布置具体工作和检查工作效果而召集的。日前湖南搞了一个行政程序法规,如果行政活动都按规定的程序办,督查与问责也跟上去了,会议自然就减少了。(梁江涛)
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