新闻回顾：派出所所长10年送25亲属入狱 被称“黑脸包公”

　　四川乐山市黑竹沟镇派出所所长老布拉罗在当地被称为“黑脸包公”。截至今年10月底，他已亲手抓获了48名违法犯罪的亲戚。(11月10日《成都商报》)

　　受传统文化因素的影响，人们提到“黑脸包公”，都会习惯性地发出感慨或赞叹。像老布拉罗，作为当地派出所所长，亲手抓获了48名违法犯罪的亲戚，其中既有亲兄弟，也有堂兄弟等。对于老布拉罗这样的“黑脸包公”，在道德上，我们对他予以钦佩和敬意，但在法治上，我们却有必要对这种现象予以理性思考。

　　“黑脸包公”之“黑”，贵于大公无私，执法如山，视国家和人民利益高于一切。但是，这一切都是建立在“包公”本人的道德基础上。而道德，会因人的喜怒哀乐以及处境而出现波动。因此，依靠道德层面的“黑脸包公”来确保公正、公平，这是很难的。但是，法律层面的刚性制度则不然。比如，我国公检法领域当前广泛采用的回避制度——当执法人员遇到一些事关本人利害关系的案件时，需要回避。这种制度可以避免执法人员因情绪化以及相关特殊处境，而出现不公正执法的天然弊端。

　　事实上，回避制度作为现代法治社会的一项重要制度，对国家公权力运行过程中的程序正义起到了非常重要的作用，它能最大限度地排除可能干扰公正决定的一切因素。也正因如此，回避制度成为公检法执法人员广泛遵守和采用的制度。在法治社会，我们的确需要“黑脸包公”这样的执法人员，但是，公检法机关在执行具体的案件时，又要避免“黑脸包公大义灭亲”这种执法现象，而应代之以回避制度。只有这样，才能从刚性的制度层面避免道德因素去干预，从而确保案件的公正处理和执行。 (陈霞)