“花钱买平安，平安促发展”，在陕西神木县公安局大柳塔分局领导的倡导下，11月8日上午，位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木仑镇的神东宾馆迎宾楼二楼会议室里,神木县公安局大柳塔分局向前来参加座谈会的70余煤老板现场收取“赞助费”300余万元。

　　缴“赞助费”,应该是自觉自愿。公安分局把煤老板召集起来开会动员,煤老板当面敢说“不”吗？强迫他人意志，只是表面上的自愿，煤老板不是在交赞助费,而是讨好公安局的威权，缴取“保护费”。

　　公安分局要提高自身的待遇,苦于没钱,主意当然打在有钱人——煤老板的身上。煤老板需要公安分局的保驾护航，也愿意搞好关系。煤老板缴“保护费”是急公安之所急，想公安之所想。公安分局能不感恩？一旦煤老板需要公安分局出来摆平某件事，作为回报，公安分局自然是不遗余力，竭尽所能。无论是缴保护费，还是收保护费，都是不光彩的事情。权力与金钱勾结，是管理的潜规则，应该在暗地里操作。现在,公安分局在光天化日之下,开大会，现场收钱，“潜规则”变成了明规则。

　　潜规则之所以“潜”，那是因为这规则不被国家所认可，会受到法律制裁。按潜规则游戏，搞不好，会被绳之以法。而潜规则之所以敢浮出水面，走在光天化日之下，说明当下法律制裁苍白无力。

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