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检察日报:"黑脸"派出所所长为什么不回避

2008年11月12日 09:42 来源:检察日报 发表评论

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  四川乐山市黑竹沟镇派出所所长老布拉罗在当地被称为“黑脸包公”。截至今年10月底,他已亲手抓获了48名违法犯罪的亲戚,其中有25人被判处刑罚或劳动教养。在他抓获的亲戚中,既有亲兄弟,也有堂兄弟,还有妻子一方的亲人(11月10日《成都商报》)。

  读了老布拉罗的事迹,笔者深深为其铁面无私不徇私情的品质所感动。但在称颂老布拉罗的同时,心底也被深深地刺痛了:从警十年时间,抓获48名亲戚,其中25 人被判处刑罚或劳动教养。如果不是丧失正常情感的机器人,面对这样的境况,他的心底会掀起怎样的波澜?一个有着正常情感的人,哪怕他是一名情感最朴素、意志最坚强的警察,是否有足够的能力来承受如此巨大的压力?这样残酷的现状,曾经给这位公正清廉的警察带来了怎样的心理折磨?

  因为,只要老布拉罗还是一个具有正常情感的人,他一定也有着与常人一般的骨肉亲情。在老布拉罗一而再、再而三地经受着情感与法律的抉择和考验时,我们的组织可曾考虑到了一名普通派出所所长所承受的一切?

  不能再让这位以不徇私情出名的“黑脸包公”当这个派出所所长了。

  不能再让老布拉罗当派出所所长,除了人道原因外,还不得不考虑执法的基本原则———回避制度。当执法对象是执法人员本人和近亲属,与案件有利害关系,或者有其他关系可能影响案件公正处理的,执法人员都应当回避,这已经成为共识,其目的就是为了保证执法的公正性。即使执法人员本人没有自觉回避的,监督部门也有责任责令其回避,以此来保证办案程序的公正。对照老布拉罗的经历,除了偶然遇见亲戚作案外,其他绝大部分都是自己主动在承办自己亲属的案件,丝毫没有意识到需要回避。

  当然,没有回避并不一定会影响公正办案,更何况基层还受到警力不足等客观条件的限制。但警力再紧张,组织也不能忽略了最基本的程序保障,至少可以采取异地交流任职的方式来最大限度地避免“抓捕自家人”现象的发生。程序观念缺失的危害,要远远比少抓几个犯罪嫌疑人的危害大得多。

  组织上如此信赖老布拉罗,让其长期在家乡执法,是建立在对其素质充分信任的基础之上的。但更多的事实告诉我们,这样的信任往往是靠不住的,远不如制度设计来得可靠。老布拉罗的亲戚犯罪率如此之高,原因何在,从报道中无法获知,不知是该地区犯罪率普遍如此之高还是特例?但不管如何,说明在老布拉罗担任派出所所长期间,该地的治安状况并没有明显的好转。尽管有个别犯法的亲属在老布拉罗的教育和感召下改过自新,但接二连三的犯罪行为说明个人的感召力是有限的,这不能不说是沉痛的讽刺。

  我不相信老布拉罗的亲属中坏人天生就要比别的人家、别的地方多,更不能推测是不是因为老布拉罗当上了派出所所长而导致其亲属有恃无恐。但有一点是不能不担心的,如果老布拉罗的脸稍稍不那么“黑”,对亲属违法视而不见,或者手下留情,更或者对出了事的亲属利用职权庇护一下,大事化小,小事化了,更或者老布拉罗的职权成为亲属们违法犯罪的保护伞,甚至与他们同流合污,又会造成什么样的后果呢?

  实在不能再设想下去了。正因此,真的不能再让“黑脸包公”当这个派出所所长了。(庾向荣)

编辑:巫峰】
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