也许堵比疏省心省力,疏比堵劳神费力,且耗时长,见效慢。疏堵结合,多方着力,解决诸如都市停车难的问题,需要统筹兼顾。它考验着城市管理者的管理理念、智慧和能力
近日,北京市交管局在全市范围集中治理违法停车行为,并正式进行处罚。据多家媒体报道,交警在现场执法过程中发现,虽然经过了一周的宣传及缓冲期,仍有不少司机把车停放在未划停车位的道路两侧和行人便道上。尤其是在一些老式居民小区周边,乱停车现象并未有所减少。
究其原由,除少数人法律意识淡薄或心存侥幸外,绝大多数“顶风者”是出于无奈。老式居民小区在设计时就没考虑停车问题,停车一直是个老大难。部分新建小区即便辟出了停车区,停车位也往往难以满足私家车数量快速增长的需要。即使在地上地下都有停车场的小区,由于地上的不够、地下的租金太高,还是使得一部分车主选择小区外路边随意停车。就现状而言,仅靠贴条罚款这样的“堵”,恐怕难以从根本上解决乱停车问题。
城市管理向来有个疏与堵之间的平衡问题。为了“市容”,不少城市一度对无照经营的小商小贩惟“堵”是举,不是罚款,就是没收所卖物品,而忽视了这部分人群的生计问题,结果“猫捉老鼠”的游戏愈演愈烈,激化了小商小贩与城管队员之间的矛盾。而上海和乌鲁木齐等地采取划定时间段和区域,允许小商贩摆摊的措施后,不但方便了城市居民购买生活用品,还让一些城市低收入者及进城务工者的生活有了着落。
再比如,北京发布燃放烟花爆竹禁令后,效果适得其反——逢年过节,非但燃放者不减,伤人事件也不时发生。在民意的强烈呼吁下,北京最终解除了禁令,并采取诸多可控措施,如专设烟花爆竹销售点、划出燃放时间段和燃放区域,结果,节日的喜庆气氛回来了,伤人事件的发生率还降了不少。
城市管理,尤其是与百姓生活和利益密切相关的事情,往往不是仅一个“罚”字就能解决的。况且,堵还可能引发新问题。而换个思路,如果把更多的着力点放在疏导上,也许会事半功倍。具体到前述治理乱停车问题,针对那些在短期内无法增建停车位的居民区,交管部门能否先摸清情况,拿出可行的替代、过渡办法,再采取严厉措施?譬如,能否像许多人建议的那样,普及“白天禁止停车,晚上限时停车”的限时车位。
城市管理,在疏与堵之间的平衡有着太多的文章可做。也许堵比疏省心省力,疏比堵劳神费力,且耗时长,见效慢。疏堵结合,多方着力,解决诸如都市停车难的问题,需要统筹兼顾。它考验着城市管理者的管理理念、智慧和能力。(黄哲雯)
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