多家网站曾流传广东肇庆市端州区区长等13人前往南非、土耳其、埃及等国旅游的视频，日前有了调查结果——据2月23日《新京报》报道，肇庆市纪委通报称，初步认定此行为公款出国旅游，决定免去涉案的谭日贵端州区区委副书记职务，并责令其辞去端州区区长职务，参与此次公款出国旅游的人员承担全部费用。

　　处理结果大体令人满意。但是，追问一句：公款出国旅游难道仅限于广东肇庆、江西新余、浙江温州等地发生的这几起事件吗？

　　或许可以说，肇庆、新余、温州等地公款出国旅游丑闻，仅仅是“冰山一角”，只不过在一些偶然的机会中被意外曝光，站在了风口浪尖。因此，遏制公款出国旅游，不能寄望于网友曝光，最终要靠政府行政管理的制度建设，关键在于财政预算的细化、公开和效益审核。

　　其一，目前的财政预算尚属于粗线条，官员考察既属于职务消费，也是行政管理的一部分，在财政预算当中，这部分费用被掺裹在了行政开支的大项当中，使财政预算审议很难准确监督官员出国考察费用。于是，一些没有必要的出国考察便混迹其中。

　　其二，目前的财政预算公开尚止于人大代表层面，公款出国考察得不到来自普通百姓的监督，也给了一些人借公款出国考察之名行公款旅游之实的机会。

　　再者，考察是目前行政管理的一个内容和手段，但在政府部门的行政工作评议中，出国考察一项似乎少有效果评议，更少见效益审核，至多是一份考察报告交差。花了大笔的行政经费，不远万里去考察，这笔钱到底产生了怎样的效益，公众不得而知。

　　如果不能在制度上进行完善，加以规范和约束，类似“出国考察”的丑闻就不会绝版。(燕 农)