十一届全国人大二次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议。全国人大常委会委员长吴邦国主持会议，他宣布：十一届全国人大二次会议于3月5日召开，会议的各项准备工作目前已经全部就绪。

　　吴邦国在讲话中指出，十一届全国人大二次会议的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予全国人大的职权，以对人民高度负责的态度，完成好大会的各项任务，开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，团结一致、坚定信心、克服困难、开拓进取，为促进经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

　　十一届全国人大代表共2985人。截止到3月3日，已经报到的代表2968人。出席预备会议的代表2793人，符合法定人数。

　　预备会议经表决，选举产生了十一届全国人大二次会议主席团和秘书长，通过了十一届全国人大二次会议议程。大会主席团由171人组成，王兆国为大会秘书长。

　　根据表决通过的会议议程，十一届全国人大二次会议将听取和审议政府工作报告；审查和批准2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2009年国民经济和社会发展计划；审查和批准2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告，批准2009年中央预算；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义•铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。