中新社北京三月八日电 (记者 沈晨)在全国政协十一届二次会议八日举行的第三次全体会议上，全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨发言指出，国家重大科技专项启动工作进展缓慢，目前仍有不少专项的研究工作尚未实质性开展。

　　邬贺铨在发言中披露，自二00六年《国家中长期科技发展规划纲要(二00六—二0二0年)》颁布以来，到二00八年底，国务院常务会议审议通过了民口最后一个重大科技专项实施方案。至此，跨度为十五年的重大科技专项用了五分之一的时间来启动，目前仍有不少专项的研究工作尚未实质性开展。

　　他指出，国家重大科技专项投资超过人民币五千亿元，包括大型民用客机、新型核电站、信息产业核心技术及设备、先进制造装备、转基因农作物培育、新药研制等，涉及国家未来发展的战略领域和重要民生科技领域，意义十分重大。当前，重大科技专项不仅仅是启动工作进展缓慢，在鼓励自主创新重大政策的落实、科技经费的规范管理、专项项目责任制的建立和有效的监管、实施，以及如何调动参与部门、地方和各类企业积极性等方面都面临急需解决的重大问题。

　　邬贺铨认为，造成上述问题的直接原因是重大专项组织管理体系层次多、效率低。国家重大科技专项涉及领域广泛，参与研究的单位众多，组织实施的管理部门多头，统筹协调难度大。现有的统筹协调方式多为联席会议，很多专项的专职管理机构不健全或专职人员未到位。管理机构平行重叠、交错运行、责权利不甚清晰，制度和管理办法出台滞后，审批层次多，沟通协调难度大，甚至出现人为的“堰塞湖”，致使一些重大科技专项的组织和政策落实过程缓慢。

　　邬贺铨表示，组织实施国家重大科技专项是庞大的系统工程，实施周期长、综合性强、涉及领域广泛，需要突破原有的科技体制、运行机制和政策层面的障碍，建立组织高效、责权明晰、监督有力、运行通畅的重大科技专项组织管理模式和运行机制，为重大科技专项的实施提供强有力的保障。