中新网南昌4月17日电(记者 张见悦、段长征)劳务输出大省江西通过构筑优惠的政策平台，提出从贴息担保贷款、缓交两年税费等八个方面鼓励和支持返乡农民工创业，形成了以创业带动就业、以就业促稳定和发展良性互动格局。

　　据江西省劳动和社会保障厅统计，去年江西省外出务工人员为680万人，其中赴省外务工人员558万人。受国际金融危机影响，东部沿海地区不少企业进行裁员甚至关闭。从9月份开始，返乡农民工逐步增多。截至目前，返乡农民工滞留人数达到100万人。

　　江西返乡创业农民工普遍面临融资难、土地紧张等困境。据记者走访调查，这些人打工时“资本原始积累”，在返乡创业固定资产投资起步阶段就被消耗殆尽，而新办企业需租用场地，没有财产抵押，贷款困难，资金匮乏，企业难以运转。多数返乡创业人员因资金问题得不到解决，无法实施创业计划。

　　为返乡农民工解决创业所需的资金问题。江西省今年决定提供10.8亿元小额担保贷款和贴息贷款。支持返乡农民工自主创业，为返乡创业的中小企业开辟了一条新的融资渠道。

　　创业离不开土地与厂房。很多农民工回乡创业时需要厂房、民房等生产资料，当企业发展扩大生产规模经营时，就直接涉及到用地的问题。 江西省新建县地方政府为解决这一问题，为返乡创业者提供优惠的土地资源，差价由政府财政补贴。

　　采访中，江西新建县松湖镇港北内里村返乡农民工余彦彬告诉记者，去年他从北京打工返乡回家。资金不足，缺少厂房。当地政府立即帮他申请了5万元免息贷款，免费为他提供了闲置民房做厂房，他很快创办了新建县锦江箱包厂生产笔记本电脑包，招收了当地近30名返乡农民工就业，投产后目前每月获利数万元，月收入是他打工时的3倍。

　　尝到创业甜头余彦彬，根据市场需求，更加坚定信心。在当地政府的大力支持下，他又申请了60万元免息贷款，扩大生产规模。目前一座占地数亩，三层楼的厂房建设已初具雏形。预计投产后，可解决农民工就业100余人。

　　记者在采访时了解到， 江西新建县“劳务大军”返乡创业渐入佳境。据悉，目前该县返乡农民工近5000人，当地政府对返乡农民工创业者制订优惠政策，加大信贷支持力度和金融服务力度，切实为其提供良好的就业服务。据不完全统计，目前，该县已帮助2900余名返乡农民工实现就业和自主就业。(完)