广东廉江市设重奖鼓励市民举报行政机关“闲懒散”行为,向行政机关“撞钟和尚开炮”。当地电视台正滚动播放该份通知文件,举报人最高可获1万元人民币的奖励——据5月12日中新社报道,廉江市纪检监察机关有关负责人表示,此举以求根治有关人员工作作风存在的“顽症”。
发动市民举报行政机关不良行为,且不惜拿出上万元的重奖,足见廉江市医治机关病、转变机关工作作风的决心。而举报人自编“举报代码”和“兑奖密码”的做法,则有利于保护举报人权益,解其后顾之忧。
与聘请市民监督员将机关陋习拍摄下来公开播放等做法一样,廉江的“重奖举报”只是转变机关工作作风的一个辅助手段,有人可能质疑此举“治标不治本”。
质疑不是没有道理,问题是,在治本的制度没有确立起来,我们应不应该鼓励对治标之策的创新呢?这一举措鼓励社会监督,机关工作人员就可能“紧张”起来,这就是它的作用。这些治标措施如果效果明显,也可能推动治本制度的建设。
如果单纯依靠奖励监督治理官员的“闲懒散”,确实存在人为因素左右的问题,且与决策者个人因素有着密切关系,但如果依此否定“重奖举报”的作用,似乎有些牵强。
“闲懒散”机关病由来已久,已成了一种慢性病,公众急切期望出台有效制度根治它。“闲懒散”的病根在于,机构臃肿,人浮于事,以及机关内部对规章执行不力。
治理“闲懒散”,不能毕其功于一役。群众监督的措施多了、久了,效果明显了,同样会有所收效。谁又能说强化群众监督不是治本制度建设的一部分呢?
根治机关病,要从体制内部着手,也要从外部监督着手。只有内部机制完善了,外部监督健全了,让“闲懒散”的官员付出必要的代价,机关作风的好转就有期可待。 (黄哲雯)
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