漫画:减副 中新社发 唐志顺 摄
中组部启动全国“减副”,要求省级以下政府不配助理(4月25日新华网)。吉林省首开先河———免去了6名省政府副秘书长职务。笔者相信,其它省市马上就会“跟进”“减副”,可问题是,就算各地都“跟进”“减副”了,谁又能保证这次“瘦身”后就不反弹了呢?
“精兵简政”早在我党成为执政党之前就被毛泽东等老一辈革命家所倡导。时隔半个多世纪了,相信大家都明白“减副”的意义。问题是这样一件“好处很多”的改革,却在很多地方不是“雷声大、雨点小”,就是虎头蛇尾。而“精简、膨胀,再精简、再膨胀”的怪圈也一直未被打破。要知道,这么多副职并不是一夜之间提拔上来的,而是在一次次简编、精简之后越“减”越多的。前几年流行一则笑话,说是上面喊要精简机构了,于是,各级又成立领导小组,又组建办公室,可是,大张旗鼓之后,再看看身边的人和机构,不仅一个没少,反而多出了一个“简编办公室”来。
前几天笔者与一村民闲聊,他说以前是一个村一名计生专干,现在一个片(一村两片)便有一名;前几年搞村组合并时,相邻两村合二为一,说是这样可以精简干部职数、减轻农民负担,可是几年过去了,合并后的村仍然是“各唱各的调”———两本账、两套班子。由此可以想象,村干部都这么难“减”,这省里、市里的官能这么说减就减吗?再说了,这么多副职减过之后又何去何从?是普遍的“官升一级”另谋高就?还是“消化”到其他部门待遇不变?或者是过了这阵风再“官复原职”?这里面都充满了“变数”。
“减副”也罢,清编也好,如果光靠一时的“运动”式搞法,还是难以走出“头痛医头”的治标不治本怪圈。笔者以为,“减副”的关键是应该在法律、法规层面上制定明确的标准,用制度管事、管人,并形成有效的“控副”机制,这样才不至于再闹出“‘减副’不成,反倒多出一个‘减副办’”的笑话来。
作者:孙兆金
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