毗邻深圳、东莞两个“大款”的惠州如何实现新一轮大发展和“惠民之州”的目标？由本报与广东电视台、大洋网跨媒体强强联手打造的“新跨越”对话九市书记市长特别报道日前专访了惠州市委常委、常务副市长黄仕芳。

　　黄仕芳透露，随着深莞惠经济一体化加快步伐，三地电话号码统一区号已提上日程，具体落实时间取决于三地同电信部门研究沟通的进展。“我们的愿望是越早越好，越快越好。”

　　新跨越

　　“实施《纲要》珠三角九市书记市长系列访谈”之惠州

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　　惠州经济总量排位从2007年起逐步上升，去年排全省第六位，并获得了“全国文明城市”称号。

　　大项目:绝不满足于石化电子

　　黄仕芳说，惠州将借助“四个对接”，建设“五大基地”，四个对接是交通基础设施对接、产业发展对接、环境保护对接、社会管理对接。五个基地包括世界级石油化工基地、国家级电子信息产业基地、粤港澳旅游休闲度假基地、广东省清洁能源基地和全国城乡统筹综合改革试点基地。

　　“大项目对惠州带来的好处很多，通过大投入，带动产业和经济大发展，推动城市基础设施建设。除了龙头企业，更重要的是产业集群，我们正在研究，争取把汽车制造业引进到惠州。”黄仕芳表示，在引进大项目的同时，惠州将努力提高城市的档次和品位，服务业水平要有大提升。

　　谈环保:与深莞携手治污

　　黄仕芳强调，引进大项目时，惠州会严格评估项目的环境容量，统一治污，“确保空气和江河不受污染。”“清洁能源基地”是惠州最新提出的目标，黄仕芳认为，惠州已具备发展清洁能源的条件。惠州还规划了地块，建设循环经济项目园区。

　　黄仕芳说，深圳、东莞饮用水也主要来自东江，保护东江水资源三市责无旁贷。到目前为止，东江的水质仍是一类或二类，因此惠州暂时不会考虑向河源买水，重点是保护好东江水质。

　　一体化：“鱼塘”打通惠州受益

　　深莞惠经济圈是珠三角三个经济圈中“块头”最大的，而惠州经济规模在三市中最小。黄仕芳表示，惠州要主动跟深莞对接，承接产业转移。“好比三口鱼塘，深莞那两口鱼塘水位高，鱼多，惠州这鱼塘水低，鱼少，我们把三个鱼塘打通，水往低处流，鱼往低处游，有一天三个鱼塘水位和鱼平均了，惠州就上去了。”

　　深莞惠三地统一电话区号的呼声日渐高涨，黄仕芳透露，三个地区的电话号码取消区号，实行一体化已经提上日程，具体落实的时间，要取决于同电信部门研究沟通的进展。三市负责人将加强协调，尽快推进。“我们的愿望是越早越好，越快越好。”

　　观察员视点

　　广州市社科院研究员彭澎博士：

　　大工业还要大农业

　　惠州发展大项目优势明显，石化、电子信息产业有比较好的基础，但跟深莞存在一定程度的同质化竞争。电子信息产业要提升水平，与深莞携手并进。石化方面，没有规模就不太可能有立足之地。

　　惠州的发展不仅遇到要城市化、工业化的问题，还有城乡统筹的问题，惠州的大项目发展思路不仅要贯彻到大工业方面，还可以考虑大农业。惠州有土地资源和庞大发展空间，承接产业转移有很大空间。惠州的农村地区都靠近珠三角，尤其是靠近深莞的区域，只有发展大农业，才能推动惠州统筹城乡发展。

　　省社科院竞争力研究中心主任丁力：

　　关键在于理顺关系

　　惠州处于珠三角和山区的交界地，客观上带来了区域发展不平衡。珠三角规划纲要把博罗等山区都纳入统筹，对惠州改变现在区域发展不平衡，增强整体后劲很重要。惠州有比较好的前景，问题关键在于怎么样理顺关系，怎么样通过制度创新为珠三角甚至是广东提供经验。希望通过落实纲要真正实现惠州的新跨越。

　　文/图：记者杨明、秦仲阳