中国高院院长一半为党政出身 多人未在法院工作——中新网
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    中国高院院长一半为党政出身 多人未在法院工作
2009年07月20日 08:44 来源:新华网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  上月,十一届全国人大常委会第九次会议通过了任免名单,任命黑龙江高院院长南英为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。南英系北京大学法律系政法专业毕业,法律硕士,在法院系统工作30多年,曾在最高法院刑二庭、刑一庭任庭长。接替其职位任黑龙江高院代理院长的是张述元。张述元此前是中共中央政法委办公室主任,历任中共中央政法委研究室副主任、主任,2008年北京奥运会组委会副秘书长、安保部副部长。

  法院是我国的审判机关,专业性很强。因此,我国高级法院院长中呈现的“党政型”院长和“司法型”院长,一直受社会包括司法系统内部关注。黑龙江高院院长一职变动再次引发关注。

  为此,近日记者对全国30名在任高级法院院长的履职经历进行了统计。

  【统计结果】

  全国高院院长

  近一半系党政领导出身

  在我国高级法院院长中,究竟有多少是从党政系统出身的“党政型”院长,又有多少是在司法系统成长起来的“司法型”院长?日前,记者通过公开的学习、任职简历等资料,对我国现任高级法院院长的任职经历等进行了统计分析。

  数据显示,全国31个省(直辖市、自治区)高级法院院长中,除不久前去世的青海省高院院长刘晓阳外,现任30名高院院长(包括代理院长张述元)中,有14人以前主要在党政系统任职,属“党政型”院长,不少院长之前甚至从未在司法机关工作过。余下16名院长中,有14人主要从司法系统成长起来,也就是人们常说的“司法型”院长,此外还有两名院长是来自高校,属“专家型”院长。

  【“党政型”院长】

  14名“党政型”院长中 不少人从未在法院工作过

  数据显示,14名“党政型”院长中,多人任此职位前从无法院工作经历,直接来自党政领导职位。比如,河南省高院院长、二级大法官张立勇。他从村支书岗位上干起,当过青岛市海洋渔业公司职工,担任过中央纪律检查委员会干事、副处长、处长等职,2002年当选为陕西咸阳市市长。2007年12月,时任咸阳市委书记、市人大常委会主任的张立勇被任命为河南省高院党组书记,去年1月被任命为河南高院院长。

  类似的还包括甘肃省高院院长梁明远,内蒙古自治区高院院长王维山,福建省高院院长马新岚、广西壮族自治区高院院长罗殿龙、湖北省高院院长郑少三等。他们在任高院院长前,不少人都担任地市委书记、人大主任或厅长等职务。

  当然,也有个别“党政型”院长有在法院短暂工作的经历,比如宁夏回族自治区高院院长马三刚,1975年由西吉县西滩中学教师到西吉县法院做书记员、审判员、副庭长,1984年至1987年任西吉县法院副院长、院长。此后,马被任命为西吉县委常委、政法委书记等职,离开法院系统,直到2007年被任命为宁夏回族自治区高院党组书记、副院长,2008年1月被任命为宁夏回族自治区高院院长,又回到法院。

  这些“党政型”院长中,也有不少人学过法律,甚至有法学博士、硕士,比如陕西省高院院长安东是宪法学与行政学博士,福建省高院院长马新岚还取得了律师资格。

  “党政型”院长的司法理念

  “党政型”院长到法院任职后,有的也保留着与党政工作相近的理念。河南省高院院长张立勇就是其中的典型。“脱下法袍,深入群众,深入厂矿社区、田间地头,到老百姓中间去开庭办案。”他的这一司法理念广受关注。

  在“马锡五审判方式”年初写进最高法院报告前,张立勇就于去年5月带队赴延安学习以调解为特色的“马锡五审判方式”。他说,人民法官要始终把“人民”二字牢记心头,“要有群众观念、群众感情,善做群众工作”。

  张立勇“司法大众化理念”下的举措还陆续出台。他要求河南省高院将去年10月1日之后生效的裁判文书全部上网公布,一批有瑕疵的判决书还被拿来巡回展出,以求“倒逼”效果。他同时强调,裁判文书上网公开不能突破法律底线,要注意保护公民隐私权。

  去年,河南省高院还率先在死刑二审中尝试“陪审团”制度。这个由当地人大代表、干部、群众组成的“陪审团”,在庭审结束后,对一审的定罪量刑是否适当可发表意见,该意见还将作为二审合议庭的重要参考。

  陕西省高院院长安东此前也一直在党政系统工作。去年10月,陕西省高院推出“公民代表当庭发言”制度。据报道,去年10月至今年5月底,陕西省三级法院共对18985件案件开展了征询意见和建议工作,累计有27639名旁听庭审的人大代表、政协委员和群众代表提出意见和建议4696条,其中被采纳2069条,采纳率为44.06%。此举在司法上是一次大胆尝试。

【编辑:朱鹏英
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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