核心提示

　　7月15日，重庆綦江县自虹桥垮塌之后，再次面临安监失控的局面，该县石壕镇26名安监员集体向县政府提出辞职。

　　他们辞职的理由是，待遇低、任务重，压力大。

　　但透过他们不平的情绪却反映出更复杂的社会问题。其中包括有企业出现安全事故后，安监员受刑，而企业法人未受刑；该镇安监员有近一半为55岁临时工，不能进行安全管理；该镇煤矿安监员没有一名专业技术人员。

　　并且，重庆綦江县在虹桥垮塌之后，因加强企业资格审核，使经济发展受阻，吃紧的财政又影响到安监人员的收入待遇。

　　如今綦江县拟提高安监员各项待遇。26名安监员已收回辞呈。

　　7月15日，马华雨等26名安监员的集体辞职信，提交到綦江县政府。这个因虹桥垮塌而闻名的县城，再次面临安监失控的局面。

　　45岁的马华雨是綦江县石壕镇安监办的主任，多年先进，屡受表彰。

　　此次，让马华雨和同事们心中不平的是，过于严苛的追责制度和不相匹配的工资待遇。

　　他们对自身状态的描述是：月工资一千出头，晋升无望，24小时开着手机待命，越到节假日越忙。而一旦出事，所有成绩都会被归零，降工资、辞退、甚至进监狱。

　　綦江县安监局局长陈学全也知道安监员们所负担的压力。他说，他们虽没有为安监员做过心理测验，但“不少人明显有心理问题。”

　　【职责重】

　　26人担负25项重责

　　除了检查生产安全，还要查无牌摩托车、矿难后安抚赔偿、调解矿区群众上访等事务

　　6月29日，綦江县通过一项关于加强安全生产工作的决议，成为点燃石壕镇安监员集体辞职的导火索。

　　“决议”强调对安全事故责任人的处罚规定。

　　这让当地不少安监员认为，由于綦江“5·30”同化煤矿矿难的发生，使曾稍微宽松的安监氛围将再度收紧。

　　6月30日，马华雨等26名石壕镇安监员在向县政府提请辞职前，先向镇政府书面提出辞职。理由是，待遇低、任务重，压力大。

　　石壕镇，离綦江县城有70多公里，是个产煤重镇，全镇17家煤矿。

　　而綦江全县有煤矿27家，去年产煤量为650万吨。副县长朱川称，今年将提高至1000万吨。

　　有安监员认为，这意味着安全风险的提高。

　　“煤矿是我们监管重点之一，但我们的工作不止煤矿，包括交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、地质灾害、森林防火等25项都得管。”马华雨说。

　　在石壕镇，由于厂矿众多，发生于企业、农民和政府之间的纠纷不断。

　　基层安监员一方面要监督企业的安全生产，另一方面还要负责调停各种纠纷。当发生事故后，还得协调双方对死伤者赔偿达成一致，以免引起上访和诉讼。

　　有安监员说，如果引起集体上访和进京上访事件，安监员也要被追责。

　　和其他乡镇同行一样，马华雨的安监办还兼着综治办的工作，他也因此拥有两张执法证。到矿山里，他要检查生产安全；到公路上，他要查无牌摩托车；回到办公室，他还得调解群众纠纷，接待上访人员。

　　上头的精神是“基层矛盾不上交”，但这些矛盾总要有人消化。这让年近半百的马华雨越来越感到吃不消。

　　工作的繁琐则超出一般人的想象。石壕镇一个村子有棵大树快朽了，农民就喊安监员过去。“若不管，一旦造成事故肯定找你问责。”马华雨说，他们只好在领导批准后去伐树。

　　7月22日，日全食，石壕镇政府让辖区煤矿停工两天，以防止“未知因素”造成灾难。马华雨和同事还得沿着山路巡查，防止看日食的车辆行人发生事故。

　　现在，马华雨使用的是一款价值400元的山寨机，带5个扩音喇叭，铃声足够响。

　　他说，他们被要求24小时开机，最害怕的是半夜接到电话，因为这往往意味着“出事了”。但每月一百多元的因公话费，他还从没报销过。