河南汝南县曾以惩治“嘴上腐败”闻名天下，餐饮业也因此陷入困境，纷纷关门大吉。才两年时间，公款吃喝支撑起来的餐饮业又一次欣欣向荣，重新回到了往日的喧嚣。更多的官员又恢复到两年前的生活状态，酒店门前的公车重新占据了停车场的大部分区域。(8月10日《民主与法制时报》)

　　有资料显示，中国公款吃喝开支每年在大幅增长，这些数字尽管没有得到有关权威部门的确认，甚至遭到某些人的否认，但是，即使数据不实，水分挤出来后，其规模之大，也是令人瞠目结舌的。

　　一方面是壮观的“嘴上腐败”，一方面则是有关部门连续发出遏制公款吃喝的“红头文件”。有关部委下过多少个相关文件通知，谁也说不清。据说，曾有一外国人统计为35个，并请求国家监察部的领导予以证实。至于相关的地方政府文件有多少，只有天知道。

　　“红头文件”惩治不了“嘴上腐败”，那就动真格的吧。2007年，河南汝南县就动了真格的。该县纪检会的30多名工作人员都变成了“便衣神探”，每天分成几个组，拿着DV到各酒店进行拉网式暗访。如果发现有公务员在工作日到酒店喝酒，除了予以电视台曝光，还处以5000元的罚款，甚至停职检查。可是，上有政策，下有对策，县城的酒店喝不成，去乡下喝，去外地喝。于是，中午时分，前往相距30公里的驻马店的路途上，公车络绎不绝。

　　笔者很是奇怪，治理个“嘴上腐败”，居然如此劳师动众，大费周折，艰难无比，而偏偏成效不彰。其实很简单，老祖宗曾教导我们：扬汤止沸，不如釜底抽薪。遏制嘴上腐败的“釜底之薪”是什么？自然就是公款。建立严格的现代财政预算制度，使预算真正成为国家和地方的年度立法，政府必须不折不扣地执行，政府及其官员花钱必须严格依据预算，没有预算，一分钱也不能乱花。如此一来，官员们拿什么胡吃海喝？哪用得着连篇累牍的红头文件，哪用得着纪检会化身“便衣神探”，去各家酒店排查？公款吃喝，本就是侵占社会财产的行为，司法机关完全可以按照现行《刑法》的相关规定，对公款吃喝者课以职务侵占罪或贪污罪，还用得着红头文件再来规范吗？

　　作者：谢浮名