中新网8月17日电 今年入夏以来，中国北方大部分省区持续晴热少雨，旱情发展迅速。截至8月17日，全国作物受旱面积1.70亿亩。近期北方地区将出现一次降水过程，但雨量总体偏小，对缓和旱情作用有限，当前抗旱形势仍然十分严峻。8月16日，针对北方部分地区旱情发展趋势，国家减灾委、民政部决定将旱灾救灾应急响应由四级提升至二级。

　　“卡脖子旱”极易影响秋粮收成 抗旱形势仍十分严峻

　　今年入夏以来特别是7月下旬以来，中国东北、西北等北方大部分省区持续晴热少雨，江河来水和水利工程蓄水严重不足，同时地表蒸发强烈，土壤失墒加剧，旱情露头后迅速蔓延发展，不少地区发生了严重的夏伏旱。

　　据国家防汛抗旱总指挥部办公室消息，截至8月17日，全国作物受旱面积1.70亿亩(多年同期均值1.42亿亩)，其中重旱6299万亩，干枯1608万亩，有390万人、437万头大牲畜因旱发生饮水困难。

　　当前旱情主要有四个特点：一是旱情集中发生在北方粮食主产区，山西、内蒙古、辽宁、吉林、河北、新疆等6省区占全国受旱面积的91%。二是旱情发展迅速，辽宁、吉林、内蒙古3省区受旱面积比半月前增加了2倍多。三是旱情发生在玉米、大豆、高粱、谷物等秋粮作物产量形成的关键时期和作物需水的高峰期，严重旱情将对粮食产量造成不利影响。四是一些山区和边远地区人畜饮水困难。

　　据气象预测，近期中国北方地区自西向东将出现一次降水过程，但雨量总体偏小，对缓和旱情作用有限，当前抗旱形势仍然十分严峻。特别是旱区江河来水偏少、水利工程蓄水不足的局面难以根本改变，当前的“卡脖子旱”极易影响秋粮收成，近年来北方地区连年发生干旱，抗旱成本高，旱区群众投入大，抗旱自救能力下降。

　　中央高度重视罕见旱情 各部委全力应对

　　旱情大范围持续快速升温引起了党中央、国务院及地方各级政府部门的高度重视。胡锦涛总书记亲自过问当前抗旱工作，温家宝做出重要批示，并亲自打电话了解当前旱灾情况，对抗旱救灾工作提出明确要求。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉要求进一步开展有针对性的气象服务，提高多部门联合防汛抗旱防台减灾的综合能力。

　　8月14日，中国气象局派国家气象中心、国家气候中心、决策服务中心专家赴内蒙古、辽宁、吉林等旱区指导抗旱工作。

　　8月10日，国家减灾委、民政部针对辽宁旱情，启动国家四级救灾应急响应。8月16日，针对北方部分地区旱情发展趋势，国家减灾委、民政部决定将旱灾救灾应急响应由四级提升至二级。在前期向辽宁省派出工作组的基础上，再次向山西、内蒙古、辽宁、吉林、甘肃、宁夏等地派出四个工作组，其中，国家减灾委副主任、民政部副部长罗平飞率民政部、财政部联合救灾工作组已于16日晚赶赴辽宁灾区，了解旱情，指导抗旱救灾工作，研究对灾区的支持措施。

　　国家防总先后3次发出紧急通知，对当前抗旱工作作出了具体部署，并于8月14日启动了抗旱Ⅳ级应急响应，16日又将应急响应级别提高到Ⅲ级，先后派出5个工作组赴重旱区协助地方做好抗旱工作。

　　国家防总相关负责人表示，下一步将会同相关部委和受旱省份重点加强以下五个方面的工作：一是继续加强对抗旱工作的组织指导，认真落实抗旱责任制。二是继续强化抗旱水源的统一管理和调度，指导旱区强化计划用水、节约用水，加强对尼尔基、丰满、察尔森等骨干水利工程的调度，千方百计扩大抗旱浇灌面积。三是继续大力开展抗旱应急水源设施建设，因地制宜地增建各类小型应急抗旱设施，增加机动抗旱设备的数量。四是继续密切掌握旱情发展变化，加强旱情监测、分析、预测、预警等工作。五是继续推进抗旱基础工作，以《抗旱条例》宣贯为契机，抓紧研究制定抗旱油电和机具直补优惠政策，加强抗旱服务组织建设。