《新闻1+1》2009年8月17日完成台本

　　——程序不健全，改制有风险

　　企业为什么要改制？当然是为了给企业本身和企业的职工改出一个更美好的未来，但是最近一段时间以来，人们发现由于企业改制而引发了一系列的事件，给企业还有地区经济发展以及社会的稳定带来了较为不利的影响，岩松怎么看发生的这一系列的事件？

　　白岩松(评论员)：

　　一些个别悲剧性的企业改制这样的一个事件，其实我们会这样的一个结果，没有谁是赢家，被改制的企业、参与改制的企业，还有企业的职工，还有改制本身，还有参与其中的地方政府也焦头烂额，一个没有赢家的这种改制就逼迫我们必须去思考要发生怎样的转变，显然企业改制首先要改思维方式，要改运作模式，这其中基层的民主以及地方的政府由主导变成仲裁和监督至关重要。

　　主持人：

　　我们先来关注几件最近一段时间以来由于企业改制而引发的事件。

　　解说：

　　“从现在开始，凡企业改制重组必须经职代会讨论和风险评估”。这是刊登在8月16日《河南日报》头版上的一则新闻标题，而标题的内容是援引8月15日河南省委书记、省人大常委会主任徐光春，在濮阳市林州钢铁有限公司，前两天因改制工作引发部分职工不满，发生部分职工聚集围堵改制工作人员事件的报告说做出的重要批示。批示中同时强调的是国企改革的经验值得总结，但也有些企业在改制过程中民主程序不健全，没有经过职工代表大会或职工大会的充分讨论，也没有经过社会稳定风险评估，引起职工的质疑和不满，要引起各级党委、政府的高度重视。

　　另外，对于近期企业改制中所出现的问题，中华全国总工会近日也发出了声音。

　　(8月14日《晚间新闻》)

　　主持人：

　　企业改制方案应提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题，未经职工代表大会审议的不应实施，即未公开，又未经职工代表大会通过的决定视为无效。

　　解说：

　　8月14日，就在中华全国总工会发出这一通知后，媒体也把其看作是再次就企业改制中依法依规地落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护职工合法权益所做出的强调，其实全国总工会对企业改制的关注不仅如此，在全国总工会的网站上，我们看到了为此专门所做的“国企改制，工会参与必不可少”的专题报道。对此有媒体评论到，联系全国总工会近期频繁的表达立场，这一通知至少表明，随着社会深度转型，许多问题尤其是劳资矛盾，已经到了工会组织不容回避的时刻。

　　截止到目前，在濮阳市林州钢铁有限公司，随着聚集职工的相继离开，事态已经基本平息，调整后的企业改制工作组昨天已经全面展开工作。在此之前，河南省委省政府也提出了尊重广大职工意愿，暂停改制工作等六条意见，这其中包括改制暂停后，有关企业出路和职工利益等问题，由林钢职工代表大会集体决定，在恢复生产前，按照有关政策规定，为职工每人每月发放生活补助费550元等内容。