今天,是广东省人民检察院反贪污受贿工作局(下称反贪局)成立20周年纪念日。1989年的今天,身处改革开放前沿阵地的广东,率先全国成立反贪局。

　　经过20年的不懈努力,全省检察院反贪系统在反腐败工作上取得了骄人成绩。截至今年6月,全省检察机关反贪部门共立案侦查贪污贿赂案件35468件40880人,查处大案26225件,占同期立案总数的73.94%；查办省部级干部2人,厅级干部200人,县处级干部2086人；为国家、集体挽回经济损失共628781.32万元。

　　全省检察院反贪系统取得的成绩得到了最高人民检察院和广东省委的肯定。2005年10月,省检察院反贪局荣获“全国文明单位”称号。20年来,有148个先进集体受到中央以及最高检、省委、省政府的表彰。其中,2005年和2008年,珠海市人民检察院反贪局和广州市人民检察院反贪局先后被评为全国检察机关十佳反贪局。20年来,全省反贪系统还涌现出许多英雄事迹,欧名宇、陈伟雄、唐永汉、卢铁峰、梁红标等565名反贪骨干,曾受到中央以及最高检、省委、省政府的相应表彰。

　　亮剑南粤,不辱使命。今日,是广东省人民检察院反贪局成立20周年纪念日。今日的纪念座谈会上,最高人民法院原院长肖扬披露新中国第一个反贪局成立内幕的专著《反贪报告》,亦举行首发仪式。该书回顾了我国第一个反贪局———广东省人民检察院反贪污受贿工作局(后改名为“广东省人民检察院反贪污贿赂局”)诞生的历史背景、决策过程和深远影响。1989年的今天,广东率先全国设立了第一个反贪局,经过20载岁月的洗礼,从“摸着石头过河”到“南粤反腐利剑”,我省检察机关反贪局经历了逐步发展,日臻完善的过程。

　　反贪局的成立,极大震慑了违法犯罪分子。当时,广东省检察院反贪局一成立,最高法和最高检就联合发布公告,敦促贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子限期自首坦白。全省检察机关反贪局迅速行动,发动强大的宣传攻势。在通告期限的最后一天,至深夜12时,还有人到反贪局排队等候投案自首。

　　●中国首个反贪局

　　从报批到成立仅用了一个月

　　1989年,改革开放10周年,中国社会经济发生了深刻的变化。当时,改革开放前沿阵地广东的情况,与1970年代的香港颇为相似,贪污贿赂犯罪分子吞噬着改革开放的成果。。广东省人民检察院经过深入调查研究,决定建立反贪污贿赂的专门机构,以便更有效地遏制日趋严重的贪污贿赂等经济犯罪。

　　1989年7月,肖扬将这一设想向时任最高人民检察院检察长刘复之作了详细汇报。最高人民检察院认为,成立反贪污贿赂的专门机构符合同贪污贿赂犯罪作斗争的需要,同意把我省作为全国检察机关改革的试点,成立反贪污贿赂的专门机构。

　　7月18日,省检察院向省委报送了《关于建立贪污贿赂罪案侦查局的请示报告》。8月10日,省委批准省检察院成立反贪污受贿工作局,同时撤销广东省人民检察院经济检察处。

　　“雷厉风行”,一个月后的8月18日,省人民检察院反贪污受贿工作局即挂牌,标志着中国第一个反贪局正式成立。它的成立,成为我省检察体制改革的一次大胆尝试,也使我省检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作开始走上专业化、正规化轨道。

　　至2000年12月,全省21个市分院全部成立反贪局,135个县区级检察院中,有127个成立了反贪局。

　　广东率先成立反贪局后,全国其他省市的反贪局也相继成立。6年之后的1995年,最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌,自此,我国检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作走上正轨。

　　●反贪局成立首月

　　3485人自首“吐出”5000多万赃款

　　据悉,省检察院反贪局为省直二级局建制,按照“举报、侦查、指导、预防”一条龙的设想,最初下设贪污贿赂罪案侦查处、预防贪污贿赂处、贪污贿赂罪案举报中心、指导处等4个处室。至今年5月,几经整合,现调整为综合指导处、指挥中心办公室、侦查一处、二处、三处等5个处室。对此,原省检察院副检察长张培宇曾有过一段精彩的比喻,他说:举报是“龙头”,侦查是“龙身”,预防是“龙尾”；一条龙缺了头和尾,侦查就很难起作用。

　　反贪局甫一亮相,就在南粤大地掀起了一场地震式的反腐风暴。省检察院反贪局成立的同一个月,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》,全省检察机关反贪局迅速行动,发动强大的宣传攻势,敦促贪污贿赂等犯罪分子投案自首。

　　在通告期限内,全省共有3485名违法犯罪分子到检察机关投案自首,交代违法犯罪金额5040多万元,其中有处级干部439人,还有作案潜逃到境外的33名犯罪分子回来投案自首。据当时办案的检察人员回忆说,特别是在通告期限的最后一天,至深夜12点钟,还有人到反贪局排队等候投案自首。