中新社兰州九月十六日电 (朱世强)兰州大学管理学院院长包国宪十六日表示，改变政府为上服务到为下服务体系，就要政府“不以官为本，而是以人为本”，转变行政观念，为政府绩效评估立法。

　　“首届政府绩效管理与绩效领导国际学术研讨会”于十五日在兰州大学开幕，在十六日的研讨会上，包国宪指出，如何做好为民服务，就必须持续改善政府绩效的管理和领导水平，从而提高民众对政府绩效的满意度。将政府绩效评估纳入立法程序，目前国内只有哈尔滨市已经将政府绩效管理立法。

　　参加研讨会的学者表示，当前，中国政府正在建设“责任型、法治型、服务型”的政府，上级政府关于民众的需求、呼声的信息来源仍是下级政府提供，而下级政府又是为上级服务，这其中就或多或少存在着报喜不报忧、扬长避短等现象。无形中，为民服务就转变成了为官服务。

　　全国政府绩效管理研究会秘书长张定安说，随着中国行政体制改革的不断深化，政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具，越来越受到重视。

　　对于将政府绩效评估立法，张定安强调说，政府绩效评估的立法，关系到政府职能和运行机制转变，有利于提升管理水平和提高政府效能，进一步提高政府的行政能力。政府绩效评估的立法会有助于法治政府、责任政府、服务政府、效能政府的建设。

　　二00四年，兰州大学成立了“中国地方政府绩效评价中心”，这是中国第一家政府绩效评价研究机构。近年来，在地方政府绩效评价实践的推动下，北京大学、清华大学等内地多所高校，也相继建立了类似的政府绩效评价机构，为政府行政决策提供调查和咨询服务。(完)