今年年初，中央明确要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。到2010年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，严格执行规定标准。严禁为领导干部超标准建设、装修住房。

　　但与中央禁令背道而驰的是，当前一些地方党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象又有所抬头，有的违反审批程序，擅自提高建设标准、扩大建筑面积；有的盲目攀比，贪大求洋，搞豪华装修；有的不惜举债贷款，甚至挪用专项资金修建办公楼等楼堂馆所……

　　中央的禁令清清楚楚，老百姓更是对此类行为深恶痛绝，但为何“严格控制楼堂馆所建设”就是难以令行禁止？

　　细细思量，其缘由一在官员价值观迷失。一些官员为官一方，想的不是如何造福百姓，而是认为在自己的任期内，不建个像样的办公楼，不修个气派的培训中心，就显得自己没本事、没魄力、没面子。违规修建豪华办公楼的背后，掩藏的是将个人的荣辱得失放在党和人民利益之上的扭曲心态。

　　二在权力运行缺乏有效监督。党政机关楼堂馆所的建设，从立项、审批，再到开工建设，都有规可依，有章可循。但在一些地方，一些领导干部只要想修建豪华楼堂馆所，就可以修建起来，说明其权力运行制约不力。

　　三在惩治力度依然不足。不少人认为这种行为没有把钱装到个人腰包里，只是铺张浪费，而不是贪污受贿，属于作风性质的问题，所以处理时在性质和情节的认定上也就相对较轻，很少有被追究法律责任的。实质上，违反规定建设楼堂馆所，追求豪华气派，不仅是一种严重的铺张浪费行为，也是一种滥用权力的腐败行为。对于这种行为惩治不力，则降低了违法违规成本，必然导致一些人跃跃欲试。

　　早在上世纪80年代，国务院就发出过关于清理楼堂馆所建设项目的通知，此后中央也曾为此三令五申。但时至今日，一些地方依然置若罔闻，顶风而上。

　　由此观之，单一的文件和通知已经难以遏制一些地方的“盖楼”冲动唯有严格领导干部教育和管理、加强权力监督制约、严厉惩处违规行为，清查整顿已经顶风违纪修建起来的楼堂馆所……

　　如此多管齐下，以果断的行动、坚定的决心，才能彻底根治违法违规建设楼堂馆所的顽疾。□

　　文/陈泽伟