本报10月16日《每天工作14小时，月薪1200元》、10月21日《谁帮环卫工办社保》这两篇关注环卫工生存状况的报道见报后，引起有关部门重视。（南京）市容局有关人士昨天表示，明年上半年有望为全市环卫工办理社保。

　　城区环卫工办社保难度大

　　“我最大的心愿就是单位给我办保险。”昨天是南京第四届环卫工人日，在雨花台区慰问演出现场，不少环卫工表示，“过节不仅是看看演出，我们更希望通过环卫工人日，大家能关心我们的待遇问题。”据了解，南京市共有1万多名环卫工，其中农民工保洁员8000多名，多数农民工保洁员没有和环卫所签劳动合同、办理社会保险。当不享受社保待遇的环卫工遇到工伤等意外伤害时，结果往往是只能由环卫所赔付了事。

　　“我们现在事业单位也不是，企业也不算，不具备法人资格，没法跟环卫工签劳动合同，因此为环卫工办社保也有困难。”城八区环卫所一位工作人员这样说。

　　虽然给单位里250个环卫工全部办了社保，江宁区环卫所党支部书记易祥太认为，江宁、高淳等区县的社保经验在主城区推广难度不小。“我们区县环卫工绝大部分是当地人，房子不用我们解决，人员流动性也小。”他认为，城八区环卫所的农民工保洁员占主体，人员流动性大，存在转保难等问题，办理社保难度较大。

　　可委托人事代理机构办理

　　对于环卫所的担忧，玄武湖街道劳动保障所所长邵咏梅说，环卫所可以委托劳动局人力资源部门、通过委托人事代理形式给环卫工办理社保。“只要属于这个单位的员工，就能办社保。”她说，如果一位环卫工干了20年，假设单位从今年开始给她办社保，此前的20年工龄也应该包括在内。“即使他没跟单位签合同，只要在档案里有工作记录，就视同有效。”

　　按照《江苏养老保险条例》规定，参保人员必须缴满15年才能享受养老金。不能实现转移接续，参保难达到规定年限，农民工要跨越“累计缴费15年”这道槛并非易事。

　　“有的人认为转保麻烦，宁愿单位多发钱，这是一个错误的观念。”邵咏梅说，来宁打工人员都可以参保，如果将来到外地工作，在当地劳保部门开户、开接收函，即可将社保转到新的工作地点。“这就像我们调动工作一样，保险可以随着人转走。”

　　邵咏梅坦承，虽然国家规定各地要无条件接纳个人养老保险，但对于45岁以上接近退休年龄的农民工在转保时困难的确较大，一些地方财政为减轻养老金支出负担，保护地方利益，设置了重重障碍。“即使有的地区转保困难，这也不应当成为不给农民工办社保的理由。”

　　明年为全市环卫工办社保

　　昨天，在第四届环卫工人日慰问演出现场，南京市市容局环卫处处长毛华俊表示，南京力争明年上半年规范农民工保洁员劳动用工合同，为全市环卫工办理社保。

　　毛华俊介绍说，高淳、溧水、浦口、江宁等区县已经尝试给环卫工办理社保，目前全市入保环卫工达到了总数的1/3。明年将按照850元/月的最低收入，进一步规范全市环卫工劳动用工合同，积极为环卫工办理社会保险。(王亚楠)