近日,在律师提请问责的舆论压力下,郑州市市政管理执法局终于开口,就前不久郑州市遭遇暴雪后有关部门除雪不力、乱抛雪一事向广大市民公开道歉。不过,很多市民对于这份迟来的歉意并不买账,纷纷炮轰起这份明显是在敷衍的道歉,意见主要集中在:一是道歉来得晚;二是感觉没诚意;三是整改太“八股”;四是问责没力度。

　　细看郑州市市政管理局的道歉,确实没有一点儿道歉者应有的谦恭、愧疚和罪责感。比如开始就是一大段自我表功——“怎样应对困难,如何部署安排,出动人力多少”,这哪里是低头道歉,分明是领导坐在主席台上居高临下作 “政府如何克服困难应对暴雪”报告的范儿。像极了政府部门的先进事迹汇报,而没有半点儿对失职表示歉疚的姿态。

　　因为虽然市政管理局的除雪不力给市民生活带来很大的不便,民怨很大,但官员的乌纱帽并非掌握在民众手上,而是上级手上。

　　如果不是市民的反应很强烈,又是媒体持续的批评,又是律师提请问责,大有没有回应决不罢休之势,他们是绝不会低头道歉的。道歉,也许只是迫于舆论紧逼而息事宁人,只是迫于上级压力而做给上级看——他们害怕舆论连篇累牍的追问,会让事情越闹越大,从而给上级惹麻烦,影响上级领导的政绩,于是摆出个道歉姿态平息事端。或者,舆论对这事的批评传到上级那里,上级批示其妥善处理,他们的道歉是为了给上级一个交代。当然,也有可能是以道歉偷换问责,既然低头道歉了,就没有必要再追究什么责任了。

　　总之,这个道歉不是给民众看的,而是做给上级领导看的秀。正因为不是说给“广大民众”听的,郑州市市政管理局的这个道歉才充满民众很反感的官话套话,满纸都是向上级汇报工作成绩的口吻和推卸责任的腔调。

　　既然原本就不是给民众听的,当然也就不会介意民众接不接受道歉。按理说,道歉不是一种单方面可以完成的行为,就像我们日常生活中常见的道歉那样,你做错了事伤害了人而向人道歉,道歉有没有完成,关键得看被道歉者接不接受你的道歉,道歉对象的反应和姿态是一个完整的道歉不可或缺的因素。所以,一个完整的道歉制度,不应以道歉者为中心,不能成为官员单向度的道歉表演和作秀,而应以被道歉者为中心,以被道歉者的反应来定义道歉——政府和官员失职了不仅要向广大民众道歉,而且要看民众接不接受道歉,给出的解释公众能不能谅解,列出的理由值不值得原谅。（曹林)