1月24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝前往四川地震极重灾区——北川羌族自治县看望慰问灾区民众，与羌族民众共迎中国农历新年。图为温家宝在北川“吉娜羌寨”品尝当地烤全羊。    中新社发  肖青 摄

　　中新网12月31日电　题：2009年中国高层路线图：统筹国内国际两个大局 凸显经济民生两条主线

　　作者：朱鹏英 吴博

　　持续扩散蔓延的国际金融危机，使得今年成为新世纪以来中国经济社会发展“最为困难”的一年。为了确保经济平稳较快前行，民生持续改善，一年来，中国高层统筹国内国际两个大局，他们勤下基层，问计于民，国内调研走遍30省份；频频外访，谋求共赢，行程遍布五大洲60个国家。

　　国内调研深入30省份

　　官方认为，2009年是新世纪以来中国经济发展“最为困难”的一年，但经济社会仍取得了“极其不易”的成绩。在这背后，中共中央政治局九常委频繁赴地方考察调研，内容涉及民生经济等诸多领域，足迹遍布全国30省区市。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛今年的国内考察行程十分忙碌。从地理位置最北省份黑龙江到中国大陆最南端的广东，从东部沿海的山东到西部内陆的新疆，从天府之国的四川到西南边陲的云南，都有他调研考察的身影。

　　经济工作是胡锦涛调研的重点之一。东北地区等老工业基地振兴战略已实施5年多，但体制性、结构性等深层次矛盾有待进一步解决。6月下旬，胡锦涛来到黑龙江考察，他勉励大家增强信心，抓住东北地区等老工业基地振兴战略的机遇，自主创新，推动经济社会又好又快发展。

　　今年，珠三角地区、珠海横琴岛依次上升为国家规划层面的经济区域，广东经济回升基础进一步巩固。12月，胡锦涛在结束出席澳门回归十周年庆祝活动后在广东珠海考察，他要求扎实推进经济发展方式转变，企业要从“中国制造”转向“中国创造”。同时，他还要求扎实推进社会管理体制建设，确保社会和谐安定。

　　新疆7•5事件后，胡锦涛两次到民族地区和民族聚居区调研亦引人注目。在有26个民族共同生活的云南，他来到民族聚居区，要求倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面。8月下旬，他深入天山南北看望慰问新疆各族干部群众，强调要坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，加快建设繁荣富裕和谐的新疆，创造新疆更加美好的明天。

　　此外，胡锦涛今年还出席了青岛海上阅兵活动和纪念汶川地震一周年活动，并深入江西、北京、山东等地考察。

　　大国总理不易为，2009年可能也是温家宝最为繁忙的一年，他深入20省区市考察调研，涉及调研中央经济政策贯彻落实情况，经济结构调整，企业转型，大学生就业，艾滋病防治，抗击旱情、雪灾等自然灾害、地震灾区重建，以及民众生活等各方面。特别是六七月间，他连续5个周末分别赴西安、湖南、河北、山东、山西等地调研，行程忙碌可见一斑。

　　当不期而遇的自然灾害发生时，总能看到这位“平民总理”的身影。上半年，他心系灾区民众，两次到河南、内蒙古实地考察旱情。今年11月北方爆发暴雪灾害时，他又一次赶赴重灾区石家庄，指导抢险救援，为身处严寒的滞留人员送上浓浓暖意。

　　在国际金融危机肆虐的背景下，温家宝十分关心经济大省的经济民生恢复改善情况。广东、山东、江苏三省今年前三季度GDP总额排名居全国“前三甲”，这三个经济大省得到了温总理的格外关注。今年，他4赴江苏，3次赴山东，1次赴广东，调研金融危机背景下的企业生产和民众生活，可见对中央对“经济排头兵”走出经济低谷寄予厚望。