北京的冬天，寒风凛冽。1月3日，尽管已是中午时分，出入小区的车辆和行人并不多，但孙立鹏仍旧目不转睛地注意着四周的情况。

　　孙立鹏，28岁，东亚望京中心小区的保安队队长，手下有一支19人的保安队伍。

　　“穿这身保安服，就得尽这份责，为业主站好岗、服好务。”孙立鹏颇有些自豪地告诉记者，保安服务管理条例从1月1日起开始实施了，保安也有自己的法律了，大家都把保安当个事业来干啦。

　　“保安服务管理条例是我国第一部规范保安服务活动的行政法规。”公安部治安管理局有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时表示，该法规的颁布实施，对规范保安服务活动，维护公民、法人和其他组织的合法权益，加强保安服务监管工作和促进保安服务业的健康发展具有重大意义。

　　后顾之忧没有了

　　9年前，孙立鹏离开辽宁老家，只身一人来到京城，当时他只有19岁。刚来北京的时候，孙立鹏换过好几份工作，但有职业保障的几乎没有。

　　“那时我常想，年轻的时候可以凭着力气混口饭吃，可是如果没有基本的福利保障，到老了或者生病了该怎么办啊？”孙立鹏说。

　　如今从事的保安工作，让孙立鹏看到了明天的希望。“现在所有的保安员再也不会有后顾之忧了。”孙立鹏欣喜地告诉记者，保安服务管理条例中已经明文规定了保安员的各项权利保障，“我们有了比较充分的职业保障。”

　　据了解，保安服务管理条例明确规定，保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益，应当与保安员签订劳动合同，参加社会保险，并应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投意外伤害保险。

　　面对记者，孙立鹏坦言，他是比较幸运的，相对其他一些同行来说，他所在的公司从他入行的第一天起，就给他交了社会保险，能享受一些基本的福利待遇。

　　除了基本的从业保障之外，保安服务管理条例还专门规定了表彰奖励的条款。“在以前不少人的传统观念里，保安的社会地位比较低，甚至不少保安自己都看不起自己。”公安部治安管理局的这位负责人告诉记者，保安服务管理条例以行政法规的形式确立了国家保安员表彰奖励制度，以激发和引导保安从业单位和保安员投身社会公益事业的积极性、主动性和创造性。

　　“比如条例规定的工伤保险、抚恤优待、表彰奖励等，我们感到基本待遇得到提高的同时，自身也得到了更大的尊重。”孙立鹏说，条例实施后，他们的腰杆更硬了，底气更足了，工作更有积极性了。

　　培训合格才能上岗

　　按照条例规定，保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。

　　2009年11月初，孙立鹏所在的保安公司组织了专门的培训。尽管以前也参加过一些培训，但此次培训还是让孙立鹏感到了明显的不同。

　　“我们是第一期的，班里大概有五十多人吧，都是各小区的保安队长。”孙立鹏有些自豪地说，在一个星期的时间里，除了日常队列训练外，大部分时间，孙立鹏和其他学员们都在学习条例的内容，甚至公司还请了几名专家给他们讲课。

　　“保安员负有保护人身安全和财产安全的职责，因此必须具备相应的技能。”公安部治安管理局有关负责人告诉记者，通过培训，应该让他们清楚自己的权利和义务，知道该做什么，不该做什么。比如保安员有权拒绝保安从业单位或者客户单位的违法指令等。

　　在众多的保安员中，负责武装押运的保安无疑是最为“特殊”的一类。保安服务管理条例的颁布实施对他们有哪些影响呢？

　　“条例的颁布，对于规范整个行业的正规化发展，有着非常积极的促进作用。”北京市振远护卫中心总经理王庆喜对记者说。

　　“金融稳，北京稳。北京稳，全国稳。”1996年，根据需要，北京市振远护卫中心作为全国首家押运公司成立，目前共有17个大队，其中第12支队约5000人担负着北京23家银行款物的押运工作。

　　“押运员与一般的保安员有所不同，是从事特殊行业的保安工作。除了身体素质以外，还需要一些其他技能，而这只能通过培训来实现。”王庆喜说。

　　北京市振远护卫中心设有专门的培训学校，从事押运工作的保安员必须在这里接受处置突发事件、守护训练、持枪训练和军事训练。

　　“押运员执行任务时使用的枪支、防弹背心、钢盔等专门设备，全部按照有关规定执行。”王庆喜说。

　　全面清除“黑保安”

　　时逢过节，位于北京市西四环附近的某大型洗浴中心人来人往，热闹非凡。王立，是这个大型洗浴中心的保安员。

　　“我们都知道保安服务管理条例实施了，前不久，我是刚刚接受过培训才上岗工作的。”王立说。

　　对于娱乐场所时常发生打人、搜身、偷盗等现象，王立感觉有些委屈：“都是那些‘黑保安’坏了我们的名声。”

　　北京市保安服务总公司的一项调查显示，保安员参与违法犯罪活动的，有90%以上出自非正规的保安公司，而这些公司并没有通过有关部门的批准。

　　“以前一些物业公司、甚至一些超市自己招收保安，不经培训，穿上一身衣服就成保安员了，出了事往往衣服一脱就跑。”王立说，这些人早就该全面清除出保安队伍。

　　保安服务管理条例的正式实施，为彻底整治保安业市场、清除“黑保安”提供了一个绝佳的契机。

　　条例规定，条例施行前已设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。条例施行前自行招用保安员的单位，应当自条例施行之日起3个月内向公安机关备案。

　　记者从公安部治安管理局了解到，条例实施后，各地将通过备案、许可的方式，对所有从业人员进行一次全面严格的筛查，坚决清除“黑保安”。对于有违法犯罪行为的，公安机关将依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(记者 徐伟 赵阳）