深受国际金融危机冲击的2009年已经过去，这一年，我国出台了一系列各种刺激经济措施，也在社保就业等各方面进行了努力，经济状况在探底之后逐渐企稳，CPI在2009年2月至10月连续9个月负增长后于11月出现正增长。各种经济数据使人们一方面对于2010年经济向好的预期增加，另一方面对于通胀的预期也在增加。从当前经济状况看，要实现今年经济的良好恢复，并有效防止通胀，让农民收入实现持续较快增加将成为重要课题。

　　2010年继续扩大内需的目标实现，需要农民增收。

　　“出口、投资、消费”是拉动经济的三驾马车，在我国，“出口与投资”这两驾马车一直跑在前面，而居民消费增长则相对较慢，2000-2008年，我国投资增长17.9%，净出口增长34.7%，分别比消费增速快7.2和24个百分点。2008年我国居民消费率(居民消费占GDP的比重)为35.3%，而印度为54.7%，美国为70.1%。我国居民消费率不仅低于发达国家，也低于发展中国家。为应对国际金融危机，我国出台了一系列刺激消费的政策，但是消费增长仍然有很大空间。国家统计局数据显示，2009年前三季度最终消费对GDP的贡献有4个百分点，投资则贡献了7.3个百分点。消费对经济增长贡献率仍远低于投资。

　　居民消费增长受限的很大一部分原因在于城乡居民收入差距过大，农民可支配收入不高。

　　根据刚刚结束的中央农村工作会议的消息，在克服了各种困难之后，2009年农民人均纯收入突破5000元大关，实际增幅也在6%以上，虽然取得了很大的成绩，但相比2007年与2008年农民收入的增长幅度则略有下降。同时，农村居民收入的增长速度仍然落后于城镇居民，城乡居民收入差距扩大趋势并未改变。2008年城乡居民收入比由上年的3.33∶1扩大为3.36∶1，绝对差距超过1万元。根据国家统计局数据，2009年前三季度农村居民现金收入较上年同期回落11.1个百分点，是近6年来同期增幅较低水平。由于务工收入已经是农民收入增长的“主引擎”，农民务工收入徘徊，将影响农民的预期收入。

　　今年的农民就业增收问题能否有所突破，对于扩大农村内需的政策有着比较重大的影响，根本的还是要想方设法增加农民的收入，提高农村居民的社会保障水平。

　　2010年还将面对的一个挑战，就是通货膨胀的可能性开始增加。而抵御通胀预期也离不开农民增收。

　　有机构估计今年上半年我国GDP增速有可能达到10%甚至11%，主要原因包括投资增长过快，企业流动性充裕，政府消费规模大等。到2009年9月末我国狭义货币M1增速达到29.5%，并超过广义货币M2形成“倒剪刀差”，11月M1同比增速已达34.63%，M2与M1的“倒剪刀差”明显扩大。2009年货币扩张较快是未来通胀压力的重要基础性因素。另外，2009年大规模的投资如果没有相应的消费加以消化，产能再次过剩的危险也将重来。

　　这种由于流动性和产能过剩而引发的通货膨胀往往带来基本生活用品和基本生产资料的价格上涨，如果农民收入停滞不前，则对于农村扩大再生产能力产生影响，对于农民生活水平的提高也有不利影响。因此，在通胀预期下也需要高度重视农业的基础地位，增加农民收入。市场农产品价格是否合理、稳定，农民生活水平能否得到改善和提高，对稳定币值、稳定人心举足轻重。

　　2010年是“十一五”的最后一年，也是制定“十二五”规划的关键年，2010年经济形势将显示出我国对于经济复苏方案的效果，也决定着未来数年的经济政策与发展情况。农民增收在2010年将具有特殊的意义。 (作者 张蕾）