一年一度的地方两会大幕正渐次拉开——

　　本月上旬开始，一年一度的地方两会大幕渐次拉开。记者发现，无论是已经开幕、还是在紧张筹办中的地市，在这个关乎新一年经济社会发展大局的参政议政舞台上，民智民意，正显示出越来越重的分量。

　　问计于民，民意成为会场“最强音”

　　“七嘴八舌侃两会”、“我有问题问市长”、“海外直通车”……常州市早早公布出的“两会菜单”，透出浓浓的“民”味。常州市互联网新闻中心负责人介绍，该市在《中国常州网》设有民意专栏，邀请市民就经济、社会、民生等方面向两会建言献策。截至1月12日，这个互动平台已收到200多条市民建议。

　　苏州市今年实行“代表委员社区联系点”制度。1月9日，来自苏州各民主党派、工商联及无党派的近40位市人大代表、政协委员走进高新区枫桥街道东浜社区等4个点，与社区居民面对面沟通交流。市委统战部长周向群说，这一做法就是要把“草根智慧”捞上来，保证民意无障碍地直通两会会场。

　　今年，南通市人大将继续追踪去年两会提出的“确保全市城乡居民能普遍饮用到长江水”一号议案。截至2009年底，南通总计投资20亿元，共使347万人喝上了优质长江水。今年，市人大将对该议案的执行情况继续跟踪监督，预计监督时间长达三四年。

　　连云港市人大人事代表联络委员会主任冯亚茹介绍，他们要求各工作委员会结合专业，集中拿出了十几个调研报告。目前各县区代表建议还没收上来，从现在掌握的情况看，估计超过100个。泰州市政协办公室副主任王林告诉记者，最近一年来，市政协委员提交的提案大多涉及群众关心的热点难点问题，在今年的市两会上，民意将成为会场上的最强音。

　　“不仅要听取老百姓的声音，更要把民间的智慧发掘出来。”镇江市人大六届三次会议会务组人员介绍，前期下基层调研发现，市民普遍希望能把两会开得“简而俭”。据此，该市决定首次将预备会、主席团第一次会议和大会开幕式合并安排半天时间。

　　网民听会，两会会场开门揖“网”

　　“上月中旬公布网络报名和电话报名方式以来，我们收到了1000多个报名申请。”南京市政协秘书长陈五一介绍，这段时间报名电话几乎被打爆，与往年旁听者由各党派和社会团体推荐不同，今年旁听者来源更广泛。“80后”网民沈夏红得知入选今年50名政协会议旁听者后，激动地连说“太意外了”！

　　网民走进会场传递出一个强烈信号——网络，已经越来越多地参与政治活动，成为两会会场的“主角”之一。1月7日起，扬州在“扬州政协网”、“扬州热线”、“中国扬州”、“扬州网”、“百姓生活”5个网站同时开通“网民提案”征集平台，短短几天就有近百位网民积极响应，提出了80多条“网络提案”。

　　制度创新，让人民群众更满意

　　过去市人大常委会听取和审议专项工作报告时，是实行“一审一查”。宿迁市人大常委会今年将尝试“双审双查”，市人大常委会副秘书长佘素华介绍，审查结果不仅当场宣布，还将通过媒体向社会公布，以促使政府及相关部门高度重视审议意见的办理工作。

　　无锡市十四届人大三次会议召开在即。据悉，会前，该市人大常委会将专门举行主任会议，重点围绕无锡产业升级和城市转型的实际需要，就2010年立法工作作出安排，及时规范和解决经济社会发展中出现的新矛盾和新问题。

　　今年的两会上，徐州将首次举行人大代表参加的问政会。市人大常委会研究室主任张秀兰介绍说，目的就是让代表们在审议政府工作报告时，可以当面对话。“被问政”人员包括10多位政府领导和职能部门负责人，问政会暂定举行两场。

　　继去年开公民旁听两会的“先河”，盐城又出台新政策，让普通市民成为市人代会及常委会上的“常客”。去年底，盐城市第六届人大常委会通过一项规定，凡年满十八周岁、具有完全民事行为能力的公民，均可报名申请旁听两会。

　　“起草今年的《政府工作报告》感觉有两个字，一是爽，二是难。”淮安市政府副秘书长韩斌说，爽的是去年以来511件议案和提案全部办结；难的是今年报告中要讲的亮点太多，很难全部概括。韩斌透露，尽管报告仍未最终定稿，但主题就是三句话——“让淮安迅速提高的开放水平这一新亮点更亮；让办好民生方面实事这一老课题更实；让广大人民群众更满意。”

　　本报驻各市记者联合采访