专家称农民工权益须有强有力制度做保障——中新网
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    专家称农民工权益须有强有力制度做保障
2010年01月15日 00:46 来源:CCTV《新闻1+1》 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  主持人 董倩:

  晚上好,欢迎收看今天晚上正在直播的《新闻1+1》。

  我们现在看到的这张照片是在上周六的时候,一个在北京打工的一个28岁的小伙子,他由于要讨回自己两天打工的140块钱的所得,而丢了一个肾,可能对任何一个有理智的人来说,都不会把140块钱跟一个肾联系起来,可是这样的事情还是发生了,我们先来看看事情发生的结果。

  (播放短片)

  解说:

  今天,伴随着气温悄悄的回升,北京迎来了寒潮后一个难得的晴天,如果不是因为几天前的一场血光之灾,28岁河北农民工高志强此刻应该还在某个建筑工地上劳动。

  高志强:

  后悔,后悔死了。

  解说:

  1月9日,他和几位工友向一位包工头讨要两天共140块钱的日工资,遭到拒绝,他拨通了110,叫来了警察,在警察面前,包工头承诺,一定会给钱,就在警察离开后,他们谁也没想到,厄运就此开始。

  高志强:

  就在小市场那儿,在那儿停下来了,说在那儿等着吧,等着拿钱吧,就这样,我们就在那儿站着,就嘻嘻哈哈的,谁也没想到,他来了以后拿刀子扎。

  解说:

  警察走后,包工头叫来了两个不明身份的人员,告诉他们,就是高志强报的警,随后,其中一名男子拿着刀冲向高志强。

  高志强:

  他捅了我以后,我好想记得,他说叫你要钱,今天捅死你。

  解说:

  高志强再次醒来时,是躺在北京朝阳医院京西院区的病房内,他第一个想到的是在600多里外老家的妻子张丽,妻子带着他姐姐和姐夫连夜赶到了北京,除了带来了家里的所有积蓄,他们还带来了两件军大衣,为了剩下家属陪床的费用,这两件大衣成为他们的临时床位。

  而对于这个早早生子的80后农民工高志强而言,这次事故让他付出的最大代价是,因为失血过多,他的右肾已经被切除。

  杨勇 北京朝阳医院京西院区泌尿外科主任:

  (康复)需要半年以上,因为他手术,整个腰大肌全部都断掉了,恢复需要很长一段时间,肯定是不出一个,没有做过手术的人那么健康,我想肯定是这样。

  记者:

  他以后还能干这种重体力活吗?

  杨勇:

  这个不好说,要看情况。

  朱红 记者:

  这里就是北京石景山区北辛安路上,在这个周围,就有几个首钢公司的料厂,而高志强当时就是被包工头以每天70元的价格雇佣到这里,来进行卸煤的工作,而在他仅仅工作两天之后,就因为讨要自己的工资而被人刺伤。

  解说:

  时间已经过去了五天,这里一切似乎都像没有发生过,高志强甚至记不起来他被捅伤的具体位置,那一天的所有细节会聚在他身上,留下了一个永久的疤痕。

  这里毗邻北京西客站和六里桥长途汽车站,高志强就是和他的工友在这里找到的那份卸煤的工作,虽然并不是一个正规的劳务市场,但许多和高志强一样的农民工,还是对这里寄予了不小的希望。政府在这里树立了很多标牌,告知农民工去免费的正规劳务市场找工作,而这里的工作大多为临时性短工,不会签劳动合同,但也正因为如此,找到一份工作对这些普遍低学历的外省农民工才显现出一种便利。尽管已近年关,但不少人还是耐心等待随时而来的工作。

  记者:

  您准备找一份什么样的工作?

  农民工:

  什么样的工作都可以,一个月七百八百都可以,只要给钱就行。

  记者:

  我看你们这边有很多人?

  农民工:

  因为现在不抱太大希望,有工作了,我们就找一下,没有了,打包回家过春节。

  记者:

  假如说您遇到老板欠薪的情况,您会怎么办?您会求助于谁?

  农民工:

  遇到老板欠薪,我们会慢慢地跟他协商。

  记者:

  您想到的是自己协商?

  农民工:

  对,反正尽量不发生矛盾,不发生纠纷,尽量把钱讨回来,如果实在讨不回来,也没有办法。

  北京六里桥附近居民:

  (雇工的)车一停,民工都围上来了,有的一车装10个人,他敢装25个,摞着就拉走了。

  记者:

  现场就把人拉走直接干活了?

  北京六里桥附近居民:

  对。

  主持人:

  王教授,我们先来关注一下高志强,他现在躺在床上,肾已经没了,要支付高额的手术费,我们先来看,他付出这么大的代价,就是为了讨回两天应该得的140块钱,从现在的种种状况来看,他能讨得回吗?

  王锡锌 特约评论员:

  我觉得像高志强这样冒着严寒、流着热汗,而且付出了血的代价,如果说仅仅是为了讨回这140块钱的话,这个代价的确应该说是不成比例的。我相信如果140块钱这样一个最低限度的他应得的权利如果得不到保障的话,当然,于情、于法、于理都不容。我相信从这一个案来说,因为这个事件已经到了这个地步,讨回这140块钱应该是没有问题的。因为我们从短片中看到,从警察当时110来的时候也说了,包工头说了,我答应付钱,所以这个构成了一个比较极端的证据。但是在这里我们看到一个很极端的问题,就是当一个农民工用一种被动的身体维权的方式才能够讨回这140块钱的话,那我们看这里问题就大了,如果严格说,没有发生这样一个流血事件,去通过法律上,比如通过劳动合同法一系列的诉讼政策来维权,可能就比较困难了,因为没有合同,没有合同就无法证明劳动关系,没有劳动关系,这样一个报酬又如何获得呢?

  主持人:

  您再看,短片里面还有一个细节,在最后六里桥有一个非法的劳务市场,政府相关部门已经做出了非常大的通告,上面写着要到正规的免费劳务市场上去,为什么那还是聚集了很多农民工?

  王锡锌:

  我觉得可能是存在一种需求和供给的关系,当然我们首先看到,我们劳动保障部门、执法部门做出那些善意的提醒,去正规的劳务市场,这应该说是非常好的。但是,假如说存在着这样一种需求供给的话,仅仅是提醒,可能还不够。比如我们对外面来的农民工来说,他一来的目的,就是要尽可能降低成本,到最便利的劳务市场来,比如我们看到六里桥这样的地方,它一方面是火车站,另一方面是长途客战,所以一来以后,这是最便利的,交通成本最低的。

  第二,如果说有正规的劳务市场,到底在哪里,一个外来的民工可能搞不清楚。

  第三,可能民工也会担心,正规的劳务市场会不会会有门坎?比如说我就是来打一些短工、零工的,正规的劳务市场里面有没有这样的需求?

  应该说正规劳务市场可能强调正规性,因此他整个的准入门槛相对来说要高一些,无论是对供方还是需方,所以像打短工甚至是一天一结的短工或者零工,正规劳务市场可能很难,也很难提供所谓正规的、规范的服务。比如,按照我们通常说的,用工关系一定要订立劳动合同,劳动合同根据我们劳动合同法来看,是一个月以上的,这个时候是硬性的规定。

  主持人:

  但是需求是有的,的确是有几天打工的。

  王锡锌:

  所以我们看到,假如存在强劲的需求,对于零工、短工的需求,而农民工也愿意提供这种服务,特别是在过冬的时候。这个时候我觉得要正视,必须面对这样一种现实的需求。

  主持人:

  谁能保护这些农民工?

  王锡锌:

  我想我们的劳动保障部门、劳动监察部门其实在这方面可以做很多的工作,比如针对这种短工、零工的需求的情形,可以提供一种非常简单的格式合同,要求用雇人的单位或者人员,一定要订立这种简单的合同,这样一方面可以降低订立合同所带来的不便或者成本,另一方面,我觉得也是保障打短工的农民工必须的权利。

  主持人:

  合同谁都愿意订,从农民工的角度来说,因为它可以保障自己,现在的问题是,很多雇主不愿意订,这个雇主怎么去管它?

  王锡锌:

  我觉得这正是我们劳动合同法和劳动合同法的实施细则,以及劳动行政监察这一块很重要的规定,劳动行政监察部门应当对这些用人单位违反规定或者侵害劳动者权益的做法要进行监督,当然我们可能看到,用人的单位那么多,人员那么多,可能监察或者执法部门在资源上会有一些缺陷,但这个时候,我觉得应该充分地对各种举报、各种信息要引起高度重视,不能电话来了,或者仅仅是一种场面上的处理。如果能够真正加大执法力度,在很大程度上可以弥补执法资源相对短缺的困境。

  主持人:

  今天我们在演播室里面关注的是28岁的农民工高志强,因为讨要两天的薪水140块钱而丢掉一个肾的事情,我们的节目稍候继续。

  (播放短片)

  解说:

  三次报警,钱没要来,却等来一个带刀的歹徒,28岁的高志强手术后第一句话,就是问妻子治疗又花了多少钱。在2010年的这个冬天,一个农民工的讨薪遭遇仍然在提醒着整个社会。

  民警:

  你们来南京干什么的?

  农民工:

  打工的。

  民警:

  你们打工找到工作没有?

  农民工:

  没有。

  民警:

  找到工作没有。

  农民工:

  没有。

  民警:

  你这样的,现在天气很冷,零下五度,这样政府,我们警察帮你送到温暖的地方去住好不好?

  解说:

  和高志强相比,南京的小玉要幸运,一个月前他从老家浙江来到南京找工作,没有住宿的他一直这么露宿在外,几天前,南京市的民警在大街上找到了他,随即把他送到了救助站。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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