全国政协副主席李金华两会期间做客人民网,在回答网友“如何打造中国特色的财产公布阳光法”时谈到,老百姓不满意的,就是有些官员的账面或者财产并不是很多,但是子女的财产非常多。李金华同志的这句话警醒我们,在中央强调“要以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,重点抓好反腐倡廉制度建设”的当前,健全根治公权荫及子孙制度建设“刻不容缓”。
为啥“非常多”?说白了,就是公权荫及子孙,就是一些腐败分子为了躲避制度监督,将利用手中权力攫取的财富转移到子女及其他利益相关人的手中。它是是公权私用的最直接变现形式。这种行为一旦形成,其造成的危害更大,在群众中影响波及的面更强,它将直接冲击社会的公平,因为它使一些看上去无职无权的官员子女却可以把父母的权力化为自己的社会资源。
要根治公权荫及子孙行为,首先要规范权力运行制度建设。实践证明,制度是防治腐败、公权私用保障,也是遏制公权荫及子孙的重要屏障。在实践中,我们把制度建设贯穿于惩治和预防腐败的全过程,逐步形成靠制度规范从政行为,靠制度管权、管人、管事的科学机制,积极推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化,最大限度地堵塞公权私用、以权谋私荫及子孙的漏洞。要以规范权力运行为核心,逐步建立授权明确、权力清晰、程序正当、责任明确的权力体系架构。让党员领导干部明白行政行为的边界,懂得什么能做、什么不能做,能做的做到什么程度,不能做的做了有什么后果,知道所有的行政行为都是有据可依、有章可循的,必须在厘清的范围内进行。
其次要“真监督”,动真格,不走过场。法贵在行,加强制度建设,归根到底在于严格执行制度,切实依照制度办事。公权私用、以权谋私荫及子孙,其根源在于有制度,却没有形成执行层面的合力,最终导致权力在运行过程中没有受到监督制约。因此,杜绝公权私用、以权谋私荫及子孙关键在于对权力进行必要的监督和制约。要在建立健全党内民主监督机制、行政权力运行监控机制、群众参与机制的基础上,积极监督载体,以权力公开透明运行为抓手,建立网络举报和受理机制,发动群众以及社会各界人士广泛参与,以期取得要“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。”的效果。(朱瑾洁)
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