中新网广州5月23日电(索有为 林晔晗 邹群英 戴剑飞)行政案件告状难、申诉多一直是中国各地法院包括广东法院行政审判的难中之难。笔者23日从全国行政审判工作座谈会上获悉，2009年，广东法院新收一审行政案件6300多件，同比增长8%，上诉率和申诉案件再审率同均有明显下降。

　　据悉，广东高院针对各地对案件受理标准把握偏紧、个别地方甚至自设立案“门槛”导致立案标准不统一等问题，从规范行政案件立案入手，制定了保护行政诉讼当事人诉权的有关规定，严格审查下级法院裁定不予受理的案件，对当事人反映“有案不收”的法院加大督促力度，对少数当事人诉讼能力不足的情况，做好当事人的诉讼指导。对部分案件实行指定管辖或提级管辖，2008至2009年，全省法院共提级管辖和指定异地管辖行政案件684件，使更多的合理诉求进入诉讼渠道，得到理性的解决。

　　案件效率、质量与行政案件申诉上访率直接相关，广东高院针对全省行政案件延长审限增多的现象，在全国率先制定下发了《关于行政案件申请延长审限的若干规定(试行)》，创新提出了“跨年度案件、程序类上诉案件及理由不充分的延审申请不予批准”等规定。该规定自2009年10月份推行以来，广东省法院申请延限的行政案件数量大幅减少。

　　广东高院加大案件质量评查，发挥上级法院的指导和督促职能。把“结案率、上诉率、发改率、申诉率”作为绩效评估体系中的四项基本指标，定期评查、定期通报。通过推行案件指导制度，定期公布具有参考价值的疑难案件和新类型案件，归纳出具体的审判思路以供各级法院参考，统一裁判标准，解决“不同判”、“不会判”的问题，不断提高行政审判的公信力。2009年，全省一审、二审行政审判结案率分别提高了2.54个百分点和5.84个百分点，上诉率和申诉案件再审率同比分别下降了3.62个百分点、2.39个百分点。(完)