据黑龙江电台报道，《哈尔滨市公共场所禁止吸烟规定》自1997年4月7日起施行至今已13年，有关部门对违反《规定》的处罚却从未被执行过。法规施行13年，主管部门未开出一张罚单，凸显该法规实施的尴尬。

　　为减少烟草危害，推动公共场所禁烟工作，1996年12月28日，哈尔滨市人大常委会颁布《哈尔滨市公共场所禁止吸烟规定》，并于1997年4月7日起施行。《规定》明确，影剧院、音乐厅、录像厅、游艺厅、歌舞厅、音乐茶座、商店(场)、书店和邮电业、金融业及其他对外营业场所、医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区、公共交通工具内及等候室和售票厅、会议场所等公共场所禁止吸烟。《规定》同时要求，禁止吸烟公共场所的所在单位负责监督检查公共场所禁烟工作。由市、区卫生行政主管部门按照各自职责分工，对禁止吸烟的公共场所的所在单位不履行检验责任的，予以警告，限期改正；对逾期不改正的，处以单位1000元以上5000元以下罚款，对单位主管领导处以20元以上50元以下罚款。

　　该部地方性法规虽施行13年，但据哈尔滨市疾控中心健康教育所近日完成的监测调查显示，哈尔滨市60%-70%的受调查者仍以为在餐厅、酒吧一类的公共场所可以在室内吸烟。

　　有关部门负责人介绍，未开出罚单，主因是卫生执法人员有限，工作量大，难以顾及全市各大公共场所禁烟问题。另外，此项执罚还具有很大操作难度，卫生部门对一些公共场所的责任单位并无制约力，开出的罚单极易成为“空头”罚单。