联合早报：恐怖主义面临扩散风险

　　中新网7月27日电 新加坡《联合早报》27日刊文《恐怖主义面临扩散风险》说，由于西方发达国家普遍加强本土防卫，恐怖势力难以渗透，而发展中国家一方面由于自身存在大量内部矛盾冲突，另一方面难以集中反恐力量，使其正面临恐怖组织大面积扩散的风险。

　　文章摘编如下：

　　7月11日夜间发生在乌干达首都坎帕拉的连环爆炸事件让人触目惊心，两起爆炸之后，70多个正在观看南非世界杯决赛的球迷立刻倒毙在血泊之中。世界杯原本传递和平，却成了恐怖袭击的见证。索马里反政府武装力量同为国家贫弱、战乱下的受害者，却将怨恨发泄在乌干达民众身上。

　　“政治瘟疫”的新面目

　　2001年9月，当世贸中心双子塔淹没在一片烟火之中的时候，甚至还有人幸灾乐祸，认为这就是华盛顿不可一世的代价，高耸的双子塔不正是彼时位居权力之巅的美帝国的绝妙写照？很多人只是在后来才慢慢意识到，“九•一一”所放大的这一“政治瘟疫”，总有一天也会将自己卷入无边的恐惧当中。在恐怖袭击面前，没有人能够获得安全。由于它无所不在，没有固定目标，没有前线和后方之分，只会让普通人感觉到比战争更可怕、更无可逃避。

　　恐怖主义并不是一个新玩艺。今天，恐怖主义重趋活跃，在全球化和新技术的推动下，它开始呈现出新面目：更具跨国性、更具扩散性、更加容易繁衍和发展。借助于现代工具，恐怖主义不再需要金字塔式的层级结构来组织自己，它可以通过多中心辐射式的网络架构不断蔓延生长。几个人甚至单个人，就可以形成一个节点，发动袭击。也正由于此，使得其更难以根除，破坏性更大。

　　恐怖阴影笼罩发展中国家

　　过去的十年是人类所经历的恐怖爆炸袭击活动最为猖獗、最为血腥的十年。除“九•一一” 恐袭外，造成重大伤亡的案例不胜枚举：2002年10月，印尼巴厘岛爆炸，202人死亡；数天后莫斯科挟持人质案，约130人死亡；2004年3月13日，西班牙马德里火车大爆炸，致198人死，1400人伤；2005年10月30日新德里连环爆炸，61人死、188人伤；2006年7月11日，印度孟买西线城铁接连7起爆炸，死亡187人，受伤844人……恐怖主义这只怪兽在世界各地肆虐，而且越来越喜欢将凶狠的爪牙伸向平民。

　　南北差距的拉大，国际社会广泛存在的不公正，由于布什政府勃勃的帝国野心和傲慢的权力运用，及其在“反恐战争”标签下发动的“新十字军东征”，极大地被激发出来。十年里，恐怖袭击的首要目标依然是西方国家、平民及它所标榜的价值观。当日权倾一时的“新罗马帝国”如今正被一群看不见的零散敌人拖得东奔西走、精疲力竭。

　　俄罗斯和印度都是深受恐怖主义之害的国家。随着俄罗斯实力的增强、联邦政府权力的强化，恐怖主义开始远离俄罗斯。不过，印度的形势却丝毫没有好转。印度内政部统计显示，2002年至2007年，爆炸袭击共造成5011人伤亡。2008年更为惨烈，有至少2000人死于各类恐怖活动。

　　值得注意的是，由于西方发达国家普遍加强了本土防卫，恐怖势力难以渗透，而发展中国家一方面由于自身存在着大量民族、种族、宗教、语言等内部的矛盾与冲突，另一方面难以集中反恐力量，使其正面临恐怖组织大面积扩散的风险。

　　奥巴马政府提出的军事和经济社会双重援助的策略是正确的，这种策略关注到恐怖主义产生根源的复杂性。不过，华盛顿援助的方向只是会对自己构成威胁的国家和地区，还有不少地方深受恐怖主义侵扰之苦，却得不到充分的外部救助，从这个意义上讲，“全球反恐”不仅有必要，而且还有待加强。(李因才)