中新网9月28日电 香港《紫荆》杂志9月号刊文说，美国主权信用评级被下调的深远影响之一就是：美国政治制度的弊端开始暴露于光天化日之下，结合欧元区国家和日本的政治制度弊端，关于西方政治模式优越的观念开始动摇。英国《经济学人》周刊文章指出：即使美国避过了主权债务违约的危机，但是真正的危险依然存在——西方政治制度不能作出克服危机并走向未来繁荣所需要的困难决策。
文章摘编如下：
美国当地时间2011年8月5日夜，全球三大评级机构之一——标准普尔宣布，将其对美国主权信用评级由最高的AAA下调至AA+。
这是标准普尔成立以来，也是全球主要评级机构给予美国主权信用以评级以来，第一次将后者的评级由最高级下调。
本次事件犹如一颗巨型炸弹，已经因为美国经济复苏减速和欧元区成员国主权债务危机而陷入动荡的全球金融市场。
截至发稿，美国主权信用评级被下调的短期冲击效应大体已为全球金融市场所消化，然而，其深远影响必将随时间推进而愈益暴露。
美国政府几乎丧失制订和实施健全经济政策的能力
美国财政部对于标准普尔下调美国主权信用评级甚为恼火，指责标准普尔的有关计算有误。对此，标准普尔的代表立即予以否定。
诚然，全球三大评级机构的另外两个——穆迪和惠誉仍旧维持关于美国主权信用的最高评级，标准普尔的一家之言似有可议之处。但是，就标准普尔下调美国主权信用评级的基本依据而言，即使这一下调不发生在8月5日，也将在稍后某一时点发生；即使不是由标准普尔率先做，也将由其它主要评级机构带头做。事实是，紧接着标准普尔下调美国主权信用评级，穆迪公开表示，它维持美国主权信用最高评级，但将密切关注美国今后如何削减其联邦政府巨额财政赤字。
在8 月2日美国主权债务到期日，美国共和民主两党国会议员与总统奥巴马，就提高美国国债上限和削减联邦政府财政赤字达成协议。应该肯定，标准普尔下调美国主权信用评级，选择在协议达成之后，而不是在美国主权债务真的违约之时，是严格地遵循评级标准的作为。尽管在美国次按危机及其所引发的全球金融危机中，国际社会一再质疑标准普尔和另外两家主要评级机构对于一些超级金融巨头的信用评级过于宽松，但是，这一回，标准普尔是负责任的。
共和民主两党国会议员与总统奥巴马所达成的协议，使美国勉强避免了一次其主权债务违约的信用危机。但是，协议被国际社会广泛批评：既不利于近期美国经济复苏，也无助于中长期削减美国财政赤字；即使奥巴马本人也公然对结局表示不满意。
之前，全世界关注美国经济复苏势头再次下跌而欧元区主权债务危机不断蔓延，关于美国、欧洲乃至全球经济“二次探底”的担忧已然萌生。美国共和民主两党处理美国主权债务问题时，表现是不负责任和相互掣肘；美国政府推动美国经济复苏乏力，这些因素使国际社会对于美国和世界经济的前景更加担忧。
必须指出，今天美国主权信用评级被下调，较之约3年前雷曼兄弟被迫破产，对于美国和世界经济的意义大得多。雷曼兄弟公司再大，也只是一家私营金融机构，其被迫破产所折射和引发的是，美国一批所谓“大得不能倒闭”的金融巨无霸对美国和世界经济的负面影响。当时，国际社会对美国政府的批评是，她对这一些金融巨无霸的监管明显落后;但同时，对美国政府有能力拯救除雷曼以外所有其它金融巨无霸仍具有信心。从约3年前到今年7月，美国共和民主两党与联邦政府就提高美国国债上限和削减财政赤字陷入纷争，全世界对美国政府的政策行为固然一直有这样或那样的批评，却几乎没有人怀疑美国政府拥有引领美国经济走出衰退的政策能力。
概言之，美国主权信用评级下调的第一个深远影响是：人们开始对约3年前由雷曼兄弟被迫破产所触发的全球金融危机及其对全球经济的打击之严重性和持久性，有了新的更深刻的认识。因为，美国政府几乎丧失制订和实施健全经济政策的能力。
8月9日，美国联邦储备委员会发表声明，宣布维持零至0.25%的低利率水平至少到2013年年中，以帮助美国经济复苏。这意味着：第一，美国刺激经济复苏的政策手段将完全依赖于宽松货币政策，因为，8月2日美国参众两院通过的提高美国国债上限和削减联邦政府财政赤字方案，束缚了奥巴马政府继续使用宽松财政政策来刺激经济复苏;第二，在美国货币政策决策者看来，美国经济在2013年年中之前不会呈现确实无疑的复苏，这一估计显然是自2008年9月全球金融危机爆发以来最为悲观的。
可以预期，美国联邦储备委员会可能在近期推行第三轮量化宽松政策，发展中国家和新兴经济体将又一次被迫承受其货币汇率上升和“输入型通货膨胀”的加剧之苦。还可以预言，即使2013年年中或以后美国经济确实摆脱了衰退，但是，美国有可能会面临通胀加剧的新挑战。
美元地位出现根本性质的动摇
美国主权信用评级下调的第二个深远影响是：美元地位出现根本性质的动摇。
约3年前，雷曼兄弟被迫破产将美国次按危机恶化为全球金融危机，美元充当主要国际储备货币的弊端暴露于光天化日之下。无论其它，倘若不是因为美元作为主要国际储备货币，全球金融市场绝大多数金融产品、金融交易、金融服务以美元作为定值、计价的单位，并以美元做结算工具，那么美国的次按危机是不可能演变为全球金融危机的。
从2008年10月以来，国际社会一直有强烈呼声，要求改革国际货币金融体系，终结美元作为主要国际储备货币的角色，却无法取得进展。一个重要的原因是，在当前和可预见未来，找不出可以取代美元地位的另一种国际储备货币。
上世纪70年代初，美国政府无法继续履行按既定比价以黄金兑换各国官方所持有的美元的承诺，宣告布雷顿森林国际货币体系崩溃。美元失去黄金支持，其汇率不得不自由浮动。与布雷顿森林体系全盛时期比，美元国际地位的确有所下降。然而，尽管国际货币基金组织修订其章程允许国际储备货币多元化，美元基于美国仍是全球第一经济大国和第一经济强国，继续充当主要国际储备货币。美元在全球商品服务贸易中的作用和在全球金融市场上的地位，非其它国际储备货币所能望其项背。
国际货币基金组织发明“特别提款权”(SDR)，企图弥补美元以一国货币充当主要国际储备货币之缺陷。但是，特别提款权“先天不足”，缺乏真实的经济基础，一直成不了气候。美元作为主要国际储备货币的地位即使受到1999年1月1日问世的欧元的挑战，但在2008年9月全球金融危机爆发前一直岿然不动。
3年来，美国经济实力开始由盛而衰的迹象愈益明显，包括中国在内的“金砖”国家以及其它新兴经济体迅速崛起，国际货币基金组织和世界银行等全球性金融机构不得不在份额或股权结构上推行改革，以反映全球经济格局的变化。但是，改革国际货币金融体系的核心——美元作为主要国际储备货币，却一直无法取得进展。
美国主权信用评级下调，虽不能开启改革美元作为主要国际储备货币之门，但有助于国际社会、尤其新兴经济体和发展中国家增强改革国际货币金融体系的信心和决心。
40年前，美元不断增加供应，以满足全球贸易不断扩张对于国际结算工具的需要。而黄金供应量无法确保，美元在颇大程度上因此与黄金脱钩。换言之，是确有人力所不逮之处。那么今天，美国经济实力下降加之美国国家信用动摇，便完全是人之过。
美元与黄金脱钩后，还可以凭籍美国经济实力和美国国家信用继续充当主要国际储备货币。美国经济实力下降和美国国家信用动摇，不啻预告美元的主要国际储备货币地位必将不保。
明乎此，也就容易理解，美国大人物对于标准基尔下调美国主权信用评级为何气急败坏。
美国当地时间8月7日，美国财政部长盖特纳批评标准普尔下调美国主权信用评级是对美国财政状况缺乏了解，强调美国国债仍旧与降级前一样安全。同一天，美国联邦储备委员会前主席格林斯潘称：“尽管评级被下调，但实际上美国债务违约风险为零，因为美国可以印更多钞票。”
8月8日，美国总统奥巴马就美国主权信用评级被下调一事向全国发表电视讲话称：“无论一些评级机构说什么，美国一直而且将始终是3A国家。”市场继续相信美国的信用状况为AAA级。为证明这一点，奥巴马引述全球著名投资家巴菲特最近力挺美国债务信用时所说的话：“如果有4A级，我将会把它给予美国。”
如果奥巴马和盖特纳说的是强词夺理和自我吹嘘的话，那么，格林斯潘所说便是接近于耍赖了。假如美国可以印钞票来还债，那么，美国政府就根本不必发行国债来为其财政赤字筹措资金，美国还有国债市场吗?
在几乎丧失理性乃至理智的背后，是对美元地位的深深忧虑。
以美国为首的西方政治模式优越感开始动摇
美国主权信用评级被下调的第三个深远影响是：美国政治制度的弊端开始暴露于光天化日之下，结合欧元区国家和日本的政治制度弊端，关于西方政治模式优越的观念开始动摇。
奥巴马在8月8日的电视讲话中表示，标准普尔下调美国主权信用评级，不是因为他们怀疑美国偿还债务的能力，而是因为他们目睹围绕债务上限长达一个月的“扯皮”后，怀疑美国政治制度的行动能力。
之前，在共和民主两党国会议员就“提高美国国债上限和削减财政赤字”争执不下时，奥巴马曾发出警告：倘若美国主权债务违约，则将使美国主权信用评级丧失AAA;之所以可能发生那种现象，因为美国缺乏AAA级的政治制度。
也许奥巴马在一定程度上是出于美国党派政治和明年大选考虑而发表上述评论，但无论如何，这是第一位在任美国总统史无前例地揭示美国政治制度出现了问题。
英国著名《经济学人》周刊，在其2011年7月30日至8月5日一期即第400卷第8744期发表封面专题：《转向日本人——债务、违约和西方新政治瘫痪》。有关专题文章指出：即使美国避过了主权债务违约的危机，但是真正的危险依然存在——西方政治制度不能作出克服危机并走向未来繁荣所需要的困难决策。文章还以当前欧元区国家主权债务危机为例，揭露西方政治领袖们不愿意采取艰难的抉择;并指出，日本自上世纪90年代以来政治瘫痪所造成的损害远大于上世纪80年代的经济泡沫。
美国、欧元区国家、日本等为什么相继或同时出现政治瘫痪?因为这些国家或区域的政党、政治人物都是以争取选票为最优先考虑，对于国家或区域公共政策的选择倾向于取悦选民，而不愿意实施对于国家或区域的整体和长远利益有利的重大改革，因为这会损害相当一部分选民眼前利益。
奥巴马总统之所以对共和民主两党国会议员所达成的关于提高美国国债上限和削减财政赤字的方案不满，就因为那是以向奥巴马颇为艰难地推行的医疗和福利制度改革开刀为代价的。
约3年前，格林斯潘称美国正在发生的金融危机是“百年一遇”的。而今，越来越多的事实，包括美国主权信用评级被下调，越来越清晰地显示：人类正处于近现代史上一个世纪才可能发生的全球金融经济政治格局的全面调整。(周八骏)
