澳报:河南省委书记倡取消“农民工”称呼引关注

　　中新网12月23日电 《澳门日报》23日发表社论说，在每年一次与社会科学界专家的座谈会上，河南省委书记卢展工认为，“农民工”这个称呼带有歧视性，他呼吁取消这个称呼。是什么原因造成这个怪称呢？卢展工一针见血指出，“户籍制度是始作俑者，只要农民头上戴着‘农村户籍’的头衔，不管在哪里都是被称作农民。”

　　文章摘编如下：

　　在每年一次与社会科学界专家的座谈会上，河南省委书记卢展工认为，“农民工”这个称呼带有歧视性，他呼吁取消这个称呼。由一位省委书记提出此一论题，无疑加重了其份量。卢展工的有关谈话，使中国这个拥有逾两亿人的庞大群体又一次进入国人视线的焦点。

　　卢展工指“农民工”称呼带有歧视性的根据是，“工、农、商、学、兵，是以职业来划分的。在这五个职业当中，哪有一出生就是工人的？哪有一出生就是商人的？唯独农民，一出生就是农民，以后不管干什么，只要是农村户籍就都是‘农民’。”卢展工还说，“农民当了工人还称其为‘农民工’，工人就是工人，农民就是农民，怎么是农民工人？农民工这个称呼，是对农民的极大不公。”

　　卢展工说，中国的户籍制度改革应该跟上了，河南是人口大省，农村劳动力务工者居多，取消农民工这个称呼，河南要带头。看来，这位省委书记难以接受这种称谓存在下去。

　　是什么原因造成这个怪称呢？卢展工一针见血指出，“户籍制度是始作俑者，只要农民头上戴着‘农村户籍’的头衔，不管在哪里都是被称作农民。”那么，用什么名称代替“农民工”才恰当呢？又或者如何才可消除产生“农民工”名称的基础呢？确实值得思考。

　　农民工是中国改革开放的产物，改革开放前称为“民工”和“外来工”(外来务工人员的简称)。早期民工工作时离土不离乡或短期离乡；“农民工”这个称谓，是在改革开放后大量农民工进城后才出现的，他们的特点是长期在城里工作。“外来工”带有地方色彩，是打工地的居民对他们的称呼。无论哪种称谓，都带有过渡性质，很难准确代表他们的身份。

　　户籍制是产生农民工称谓的基础，只要仍存在农村户籍与城市户籍之分，就仍会有“农民工”之称。农民工这个特殊群体普遍受教育水平较低，大多从事体力劳动，工作和生活条件较差，权利保障不足，处在社会的最底层。农民工拥有“农民”和“工人”两种“职业”身份，长期在城乡之间奔波流动，从1978年至今，时间达30多年，人数达2亿多，这是需要改变的不正常的现象。农民工群体为改革开放、城市建设作出了牺牲与贡献，也应该分享到相应的成果与待遇，包括改革城市户籍制度，有序地接纳他们落户城市。

　　目前，中国社会正处于城市化的快速发展进程中，为改革户籍制度、吸纳农民工转户提供了难得的历史机遇。一些城市已开始有关试验，收到一定效果。重庆据报做得不错，农民工转户进行得非常和谐，转户既促进了农民工的待遇改善，又促进了重庆城市化进程，促进了城乡和谐一体化。重庆市长黄奇帆自豪地说，“重庆农民工转户的实践，可作为中国户籍制度改革的借鉴与示范，这是当然的。”他说，城市化的进程，是农民转化为市民的过程，不能过几十年不需要这些农民了，就把他们遣散回家，这样的城市化进程是不健康、不正常的，违反国际惯例原则，违反市场原则，也违反公平正义的原则。

　　目前，中国的城市化率只达50%左右，中国农民工城市化进程至少可持续30年。这个过程将成为中国经济转型与扩大内需的强大动力。可以预见，随着户籍制度的改革与农民工大量地转为城市人口，农民工这个别扭的称呼也会逐渐退出历史。