澳报：奥巴马提名韩裔世行掌门人选 缓和不满

　　中新网3月27日电 《澳门日报》27日发表社论说，美国总统奥巴马23日提名韩裔美籍医学专家、常春藤名校达特茅斯学院校长金辰勇，担任世界银行新行长，大出外界意料。奥巴马此举改变了白宫以政治挂帅提名世银行长的传统，显然有意改变世银角色和功能，也为了缓和发展中国家和新兴经济体对美国垄断世银的不满。

　　现任世银行长佐利克将在今年6月底任满离职。各国将在今年4月1日的春季会议上，投票决定新行长人选。在新行长人选提名截止后，世银宣布，来自美国的金辰勇、尼日利亚财政部长伊维拉，以及前哥伦比亚财政部长奥坎波将角逐世银新行长。

　　金辰勇是首位不具官方与银行背景的被提名者，奥巴马显然有意改变世银长期的政治文化。这一提名至少有两大意外：其一，金辰勇是韩裔，如果当选将成为历史上首位亚裔美国人担任世银行长；二是金辰勇不是银行家，也不曾出任美国政府中的决策者，这与最近几任世银行长很不同。奥巴马宣布提名金辰勇时说，在过去20多年间，金辰勇都在致力改善发展中国家民众的生活状况和提高全球医疗健康水平，他的丰富个人经历，使他成为接替世银行长的最佳人选。他指出：“现在是由懂得发展的专业人士，出面领导世界最大发展机构的时刻。”金辰勇当过医生，在世界医疗卫生领域颇有声望。一些美国官员认为，如果让金辰勇担任世银行长，别人就不会说，世银忽视发展中国家。

　　美国高层官员表示，奥巴马个人对世银新任行长人选高度关注。他与幕僚考虑的人选有十多名，包括政府内部知名人士。但奥巴马希望物色的是有丰富开发经验的人选，因此特别注意到金辰勇对抗艾滋病和肺结核蔓延的革新性工作成果。美国官员表示，金辰勇这个人选已获得发展中国家良好反应。卢旺达总统卡加米在得知这项人事遴选后说，金辰勇是“非洲真正的朋友”，也是“了解如何处理贫穷问题的领导人”。

　　奥巴马的提名受到多方质疑。部分经济学家质疑金辰勇缺少足够的政治经验、专长过于狭窄。彼得森国际经济研究所专家阿斯陆得说，“金辰勇对公共健康有专长，但在经济发展方面知之甚少，这是他成为世银行长的致命伤。”世界银行在刚成立时，旨在为受援国提供经济扶持，现在却慢慢变成兼收并蓄的技术官僚组织。考虑到很多发展中国家的经济发展与过去相比好了很多——宏观政策更为稳健，保护主义更为理智，世银出现这样的变化也实属必然。不过，这将对传统经济学带来挑战，因为变化了的世银缺乏学术领导力。目前美国最大的挑战在于如何让世银的成员国相信，金辰勇将管理好这个重要的国际组织。

　　长期以来，世银行长一职一直由美国人把持，就像经济学家萨克斯所言，美国“习惯于将世界银行视为美国外交政策和商业利益的延伸”。然而，随着全球经济格局的改变，特别是新兴经济体的崛起，发展中国家要求在更高层次发出自己的声音，要求不仅参与游戏，更要参与制订游戏规则，正因此，从去年国际货币基金组织行长更迭时的竞选到眼下世银行长候选人的推举，发展中国家和新兴经济体积极行动，已经促使由欧美长期把持的这两大金融机构至少在新领导人的遴选规则上做出调整。但是，改变全球金融体系格局不会一蹴而就，而是一个任重道远的艰巨历程。