台湾经济日报：台湾人才外流的转机思维

　　中新网4月19日电 台湾《经济日报》19日刊出社论说，台湾人才流失问题日趋严重，台学术等人频呼吁当局重视。对于台湾人才引进政策，台当局确实应该认真检讨，真正深思与自我反省，但也不必妄自菲薄，而是积极营造这些人才可能回流的机会与条件，那么，台湾就有机会成为亚洲人才交流中心。

　　文章摘编如下：

　　台湾人才流失问题日趋严重，不只台“中央研究院院长”翁启惠、公益平台基金会董事长严长寿等人频频呼吁当局正视，还成为新加坡引以为鉴的对象，新加坡副总理尚达曼日前即直指，台湾面临人才流失问题，又阻止海外人才进入，才导致台湾民众平均所得下降，新加坡不要重演台湾故事。此话一出，在台湾引起的效果比新加坡还大。

　　台当局行政机构负责人陈冲回应表示，值得深思，请相关“部会”研究，在育才、留才做重要参考。结果，相关“部会”没有答案，只有不着边际的意见：台教育主管部门认为，推动高等教育须避免保护主义与平均主义，才能延揽人才并增加国际竞争力，因此推动顶尖大学计划，推行弹性薪资方案；台当局“劳委会”官员说，台湾薪资太低，所以人才不来；“经建会”则指出，薪资提升之前，个人附加价值也要先提升。

　　这些意见或限于时间、篇幅而无法完整述明，但相关“部会”面对人才问题各说各话且本位思考的现象依然未改，因而台湾人才流动问题的厘清与解决也仍是无解。主政官员们如果翻翻过去的相关研究就会发现，各种研究几乎可用汗牛充栋形容，新加坡更是典范学习的对象，但成果却是台湾外来人才越来越少；究竟是新加坡的方法学不来，还是我们自己人才引进定位有问题，当局若没弄清楚，又如何谈人才策略？

　　照理说，台湾与新加坡的人口及人才条件不同，人才引进的目的与定位也应有不同。以往新加坡很羡慕台湾能够培养出这么多的理工人才，事实也是如此。根据统计，2009年台湾研发人员达11.9万人，几乎是新加坡的三倍，占总就业人数比率达11.6%，不仅高于新加坡的10.2%，在全球亦是名列前茅。新加坡求才若渴，近年大量引进大陆籍的人力与留学生，更曾引发内部批评。相对于新加坡不断地补充人才，台湾不只需要国际人才，更需要尖端的领导人才，台湾既要留住广大的中阶人才，还要吸引更多个张忠谋回来。因此，对于台湾人才引进政策，当局确实应该认真检讨，但也不必妄自菲薄。

　　此外，与人才政策相关的“部会”则应真正深思与自我反省，“国科会”或教育部门如果真的认知到高等教育必须避免保护主义与平均主义，那就请具体拟定开放国际名校来台设立分校等相关政策；“劳委会”方面，也请不要再在薪资上打转，以薪资定义人才，完全曲解了人才的意涵，也丧失吸引国际优秀潜力人才来台的机会；至于“经建会”，则应优先把台湾短、中、长期的人力规划做出来，了解台湾的人力需求与供给不足究竟何在。

　　依去年瑞士洛桑国际管理学院(IMD)的世界竞争力排名，在58个受评国家和地区中，台湾“人才留用”项目排名11、“人才外流”排名30、“外籍专业(高技术)人力”排名25，显示台湾人才外流问题确实严重，但这样的现象也非完全负面，端看我们如何规划，早年大量的留学生外流，不正是成就后来科技产业发展的重要基石。因此，当局人才政策应该思考的是，如何让这些外流人才有机会成为国际间重要的知识传递者，倘若我们不把外移的人才当做是人才流失，而是积极营造这些人才可能回流的机会与条件，那么，台湾就有机会成为亚洲人才交流中心。

　　再要一提的是，归纳新加坡吸引外籍人才的三项优势，一是完全国际接轨的法令环境，二是英语优势，三是诱人的经济条件(包括高待遇与福利政策)。第一、三项，或因争议及困难而须逐步推进，但第二项却是台湾不得不面对的挑战。记得当年“经续会”讨论时，将英语列为第二官方语言，曾是“朝野”间少有的共识意见，但迄今只做到路标加注英文而已，如何强化英语优势，当局应有进一步行动。