大公报：台当局处理两岸事务勿等亡羊才补牢

　　中新网8月31日电 香港《大公报》31日刊文说，两岸条例自诞生以来，“三年一小修，五年一大修”，往往是发生了问题，才想起修改。虽然“亡羊补牢，未为晚矣”，但“亡羊”是事实、“损失”是事实。但愿台当局在处理两岸事务方面能高瞻远瞩，使两岸关系少走弯路。

　　文章摘编如下：

　　最近马英九频频指示“陆委会”对“两岸人民关系条例”(以下简称两岸条例)进行全盘检讨。这是近年来马英九罕有多次公开要求修改两岸条例中某些不合时宜的规定。过去四年两岸关系虽然突飞猛进，但岛内一些多年前制订的条文规范却与当下两岸关系和平发展的历史潮流背道而驰。俗话说“一粒老鼠屎搞臭一锅粥”，这些沉疴痼疾的负面效应现已逐步扩大，窒碍了两岸关系前进的步伐。因此，马英九“开金口”要拨乱反正，两岸各界无不关注。

　　上世纪80年代后期，台湾方面终于抵挡不住岛内要求开放登陆探亲的强大民意，而允许老兵们返回大陆家乡。不久，那些“无亲可探”的台湾本省居民也乘势前往大陆旅游、从商。两岸40年“老死不相往来”的局面被彻底打破了。因两岸民间交流而衍生的各种问题也接踵而来，包括两岸通婚、投资设厂、继承遗产、学历认证等等，台当局遂于1990年产生立法之念以规范两岸交流，并于两年后正式颁布实施。

　　当时由于对大陆了解甚少，岛内对两岸交往仍存敌意，两岸条例采限制性立法，即“原则禁止，例外许可”。后来“陆委会”也因应两岸形势变化，对两岸条例进行了部分修改，幅度最大的一次是2003年。但因扁当局奉行“台独”思想，虽然两岸条例的指导思想改为“原则许可，例外禁止”，但“魔鬼藏在细节里”，新条文“限制多多”，并导致两岸协商中断多年，两岸关系陷入低谷，也证实了所谓的“原则许可”不过是唬人的幌子。

　　台当局制订行为规范来处理两岸交往过程中产生的问题，无可厚非，但本意应是促进两岸交流，推动两岸和平。倘若其中一些条文成为阻碍两岸关系发展的桎梏，则应毫不犹豫地全面修改。

　　国民党四年前重新上台以来，也对两岸条例进行了修补。例如，开放陆生赴台读书；承认大陆41所高校的学历；改善大陆配偶的权益，包括缩短取得身份证的时间、取消遗产继承上限等。但修改者依然抱着管制的心态，导致修改步子缓慢、修改幅度较小。这种如履薄冰的态度使一些本可令两岸经济受惠的政策至今未发挥出良好效应。例如，台湾方面对陆资赴台限制过多及配套措施不足，三年来赴台投资的陆资仅有约3亿美元，连马英九也承认“太难看”。

　　两岸条例自诞生以来，“三年一小修，五年一大修”，往往是发生了问题，才想起修改。虽然“亡羊补牢，未为晚矣”，但“亡羊”是事实、“损失”是事实。但愿台当局在处理两岸事务方面能高瞻远瞩，使两岸关系少走弯路。(朱穗怡)