法华媒：英“城管”管摊贩 深层智慧中国可借鉴

　　中新网8月29日电 法国欧洲时报网28日刊载《看看英国“城管”怎样管摊贩》一文，文章指出，英国“城管”处理小摊贩问题被赞很人性，这主要是他们的方法和具体模式因地制宜，既保持法律尊严，又为矛盾留出释放通道。虽然中国很难照搬他国模式，但这样的深层智慧还是值得借鉴。

　　文章摘编如下：

　　一对河南夫妇在伦敦摆了个拉面摊，与伦敦“城管”近距离接触后赞其很“人性”。考虑国情差异的基础上，其中蕴含的智慧值得学习。

　　正如那对河南夫妇所说，英国集市大多对摊位有数量规定，而且卫生、安全等许可证和保险也都必须办理并按年限审核。“城管”管理则很人性，基本以提醒为主，帮助摊贩一同解决问题。

　　关键的是，这些规定和法律都被摊贩们遵守，基本没有暴力抗法的事情。

　　可以设想，英国那种集市摊位数量设限的政策若放在中国是无法得到遵守的，因为乱摆摊的习惯同中国人许多习惯一同反映了抢占公共空间的习惯思维，短时间内难以根除。这些习惯包括：将私人物品堆积到楼道里、在公共绿地里开垦私人菜圃、在小区内部或附近跳集体舞而完全不管是否扰民以及公共场合不排队。中国人尤其是老一代人及受教育较少的人往往有一种抢占公共资源的冲动，乱摆摊同样如是，短期内难以根除。

　　所以，英国的模式难以借鉴。但真正应该借鉴的是他们所使用的具体管理模式背后的管理智能，那就是因地制宜、保持法律尊严、为矛盾留出释放通道。

　　可以看到，英国是根据实际情况来管理摊贩的，比如规定集市摊位数量，他们会根据市场需求而设定摊位数，不会让民众没地方买他们需要的东西，其本身就是尊重市场的结果。所以，中国在管理这些问题上，也应该因地制宜，以疏导为主，而非强堵。

　　此外，法律一定要有尊严，要是执法者本身就徇私枉法，法律是不会有尊严的。

　　最后，再完善的管理、再廉洁的执法人员都免不了与摊贩产生矛盾。产生了矛盾，是让双方对打一番分出胜负呢？还是找个说理的地方掰扯一番呢？明显后一种更好。欧美司法系统完善，小贩要是对执法人员不满大可告他，中国往往没有这样的通道。没有这些矛盾排解渠道，只会把矛盾积攒地越来越多。

　　所以，学习欧美城市管理，别学具体模式，应该学人家的深层智慧。(方梁)