专家：实名举报有承诺兜底 还要保障制度来壮胆

　　中新网9月13日电 新版中央纪委监察部官方网站上周一开通上线，香港《文汇报》援引专家观点指出，适应社会良性发展需要的实名举报，有利于引导公众在法律和理性的框架内参与反腐、提高反腐机构办案效率，应该成为未来中国反腐的趋势。但与一些发达国家完善的证人保护制度相比，中国的立法和具体举报落实制度都明显落后，因此，唤醒公众实名举报的热情和胆量，除了纪检部门的承诺，还应有更多制度化的措施。

　　北京大学廉政研究中心主任李成言认为，在以往众多匿名举报贪腐的案件中，存在相当比例的诬告和陷害。反腐机构曾投入很多的人力、物力和财力进行调查，不仅浪费了办案力量，消耗了大量时间，而且对被诬告者也会造成感情、名誉方面的伤害。因此，实名举报应在未来大力提倡，它对于惩治贪腐尤其具有正面推动力。

　　设举报人紧急避险电话

　　“与许多国家严密的证人保护制度相比，中国立法和具体举报落实制度都明显落后。除了需要反腐机关能优先处理的承诺，还需要制度保障来壮胆。”李成言指出，当前最迫切要加强的是从法律上给予实名举报以保护，让实名举报具有更强的合法性。此外，还要制定具有可操作性的举报人保护制度。

　　李成言表示，首先，最重要的是信息保密。为让举报人敢于实名举报，举报人的信息应控制到最小的范围内，凡接触到举报材料的人员都必须在知情人名单上签名，为追踪问责奠定基础。凡打击报复或泄露举报人及举报信息的，都必须在法定刑的限度内从重判处。其次，对举报人的保护，还应有更多制度化的措施。比如建立举报人紧急避险电话制度、举报信息明示和结果反馈制度、举报人紧急避难场所制度以及举报人奖励制度等等。