港报：内地推进市场化将遏止隐性收入 削减垄断

　　中新网12月10日电 中共十八届三中全会《决定》提出“努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局”。香港《大公报》援引中国国家行政学院决策咨询部研究员王小广观点表示，《决定》突出强调市场的决定性作用，而完全的市场化其实正是实现初次分配公平的最关键因素。至于备受关注的隐性收入问题，王小广表示，完全市场化实现后，隐性收入自会消失。

　　房产税就是一种财产税

　　《决定》在“推进社会事业改革创新”部分专辟一节集中论述收入分配问题。不过，王小广表示，收入分配绝不是一个孤立的问题，《决定》其实从市场作用、财税改革等多角度对收入分配问题做了全面论述。他强调，《决定》突出强调市场的决定性作用，而充分完全的市场化其实正是解决初次分配中各种问题的治本之策。

　　针对二次分配，《决定》提出“加大税收调节力度”，但并未将很多人呼吁设立的“财产税”概念写入其中。对此，王小广表示，房产税就是一种财产税。《决定》通过对房产税的突破性规定，其实已经隐含了对财产税的考虑。

　　除了人们熟悉的初次分配、二次分配，事实上还存在以慈善事业为主要内容的三次分配。王小广称，《决定》通过激发社会组织活力、促进社会组织发展等方面的规定，将间接起到促进三次分配更加公平和有效的作用。

　　文章称，针对这一热点问题，《决定》明确提出将“清理规范隐性收入”，对此，王小广表示，隐性收入主要来源于初次分配。不充分的市场化就会带来许多垄断，而垄断正是滋生权钱交易和隐性收入的巨大温床。

　　他指出，《决定》对市场决定性作用的强调，正能够从根本上削减垄断的存在，进而对各种隐性收入“釜底抽薪”。随着三中全会改革的逐步深入，尤其是市场化水平的不断提高，这一不合理现象也将逐步消失。