台媒：安倍挨批硬撑到底 日本当“警察国家”？

　　中新网12月10日电 尽管反对的民意声浪高涨，日本参议院依然表决通过备受争议的《特定秘密保护法》。台湾《中国时报》10日文章称，即使被《朝日新闻》痛批是“违背民意的权力暴走”，安倍也只能横眉冷对千夫指，硬撑到底了。分析人士反问这是否让日本走向“警察国家”的地步？

　　文章摘编如下：

　　这是继通过创设《国家安全保障会议》规定保密期限不得超过60年，但政治挂帅的立法总有例外原则，因此新法还有例外条款，对国家不利的情报信息，可以被半永久性地指定为“秘密”。简单说，这些以攸关国家安全为名的“秘密”，很可能被永远封存，终至不见天日。

　　《特定秘密保护法》的出炉，无论是对本官僚体系、在野阵营乃至社会各界都带来极大震撼，舆论反应尤其强烈。依该法祭出的严刑峻罚，国家公务员若泄密将被处以10年以下有期徒刑，合谋者和教唆者都将被处以5年以下有期徒刑。

　　国安会的创设与特秘法的立法，被视为安倍建构“强大国家”不可或缺的双翼，在有法、有人甚至有预算的情况下，内阁将可藉此强化秘密管理与情报搜集的工作。然而，这势必引发诸多负面效应，比方说，公务员在面对媒体时将因担心遭到惩罚而绑手绑脚，不仅严重限缩媒体的采访自由，也扭曲政府信息的透明化，侵犯社会大众知的权利。

　　另一个严肃的课题是，谁来决定秘密？以及为了避免滥权所需的监督机制，又是如何规范？根据《特定秘密保护法》，职司决定秘密之责是官僚，但裁量空间充满想象，而调查是否胜任秘密处理的评估工作，是警察的公共安全部门。举凡被列为评估对象的公务员和可能接触机密的民间企业人士(譬如电信)，其个人医疗资料及亲属关系都可能被列入调查。

　　批评者认为，如此一来，只要涉及国家机密者，依新法岂不是连祖宗八代都要全面清查？这是否让日本走向“警察国家”的地步？其次，在内阁中成立“情报保全监察室”，让官僚来监督负责指定秘密的官僚，又算哪门子的监督？

　　《特定秘密保护法》之所以在日本掀起轩然大波，正是源自整部法案假借国家安全至上的名义，实则却有侵犯人权、迫害言论自由之虞。不仅在野阵营强烈抨击，媒体、学界、公民团体乃至艺文界更是群起挞伐，其中，由导演高畑勋、宫崎骏、山田洋次、降旗康男及是枝裕和等269位电影文化人发表的联合声明，对安倍政权发出严厉的批判。

　　这些代表社会良知的文化工作者在声明中表示，过去前辈们曾被迫为战争提供协助，如今在反省中，日本电影界开始战后的新步伐，因此无法容忍剥夺知情权、影响言论自由的特秘法。资深导演降旗康男甚至写道：“为了不倒退回到二战前、二战时的日本，我们唯有坚决抵抗。”

　　日本政府曾在二战前颁布《军机保护法》，此举助长了当时的军国主义势力，从而打压反战言论、排除政治异己，最后发动东亚侵略战争。降旗的忧心即在于此，这也是民间为何有近6成民意反对立法的原因。

　　所以，当安倍把话讲白了，就算支持率下降，也一定要在国会本会期通过时，世人这才明了，担心夜长梦多的背后，安倍早有接受反对民意冲击的心理准备。即使被《朝日新闻》痛批是“违背民意的权力暴走”、《每日新闻》指为“日本议会政治史上的最大污点”，安倍也只能横眉冷对千夫指，硬撑到底了。(张瑞昌)