外报：伊朗外交新布局雏形初现 变“稳定器”

　　中新网12月23日电 新加坡《联合早报》23日文章称，伊朗近日在外交领域的动作不断，先是数月前同美国大秀亲密，颇有“破冰”之势。近日，伊朗又发出呼吁，希望沙特阿拉伯与伊朗合作，携手促进中东区域的“稳定”。从“捣蛋鬼”转身变成“稳定器”，伊朗外交的新布局雏形初现。

　　文章称，从鲁哈尼8月执掌总统之后，伊朗外交在短期内“大转向”，外交的新布局雏形初现。

　　从捣蛋鬼到稳定器

　　伊朗长期以来被美国和西方世界视为中东地区的“捣蛋鬼”，这种认识一方面来自于伊朗伊斯兰政权的意识形态，以及由此导致的1979年伊朗人质危机事件，乃至其后的美国与伊朗对抗，都使得美国和伊朗的矛盾不断加深。

　　另一方面，伊朗在地区政治中始终以一个“挑战者”的姿态，出现在美国和中东盟友的面前，无论是支持“什叶派新月”，还是组建“德黑兰-大马士革-贝鲁特”的反美“抵抗轴心”，伊朗在美国面前始终表现得“又臭又硬”，加上长期存在的伊朗核问题，伊朗在美国眼中始终是中东地区的“捣蛋鬼”。

　　不过文章认为，“捣蛋鬼”却转身变成了“稳定器”。鲁哈尼就任新总统以来，伊朗与美国秋波频转，美伊关系开始趋暖，核谈判僵局也终于打破。实际上，伊朗对美国政策的转变，从国内来说是突破美国和西方施加的经济制裁，缓解社会压力的突出要求。十余年来，伊朗的核能力获得了迅速发展，但是由此带来的经济制裁的后果已接近其耐受力，收入锐减，国库空虚。为了现政权的稳定，伊朗必须重新设计外交政策。

　　从地区局势上来看，2003年伊拉克战争后，伊朗苦心经营建造一个从阿富汗到黎巴嫩的什叶派势力范围，其关键是维护和控制支持什叶派的叙利亚巴沙尔•阿萨德政权。但是，叙内战爆发后，对伊朗最具威胁的是逊尼派武装在叙利亚开始崛起。

　　伊朗的势力范围在伊拉克也发生了断裂，伊拉克逊尼派对抗什叶派当局，成为挑战伊朗安全的心腹之患。所有这些都打乱了伊朗原有的外交布局，伊朗需要重新整合自己的外部资源，重构自己的地区战略。

　　当然，文章表示，伊朗的转变离不开美国的“配合”。阿富汗、伊拉克战争后，美既担心伊朗的崛起，更惧怕逊尼派极端势力的威胁迅速上升。在阿富汗、伊拉克和叙利亚，逊尼派武装组织的扩张十分迅速，其中不乏一些对美国采取敌视态度的恐怖主义武装团体。在此背景下，美国需要重新评估伊朗的威胁和作用，希望能够“改造”伊朗在阿富汗、伊拉克和叙利亚等地发挥更加积极的地区作用。

　　伊朗中东战略新雏形

　　另外，美国也确实缺乏继续对伊朗保持强制压力的实力。自阿富汗和伊拉克战争以来，美国国力损耗巨大，美国在中东也不再是“指哪打哪”的全能霸主，在2011年中东大变动之后，美国面对乱局已经无法采取有效的应对措施，因此面对来自伊朗主动的“媚眼”相投，美国也顺水推舟做全人情。伊朗和美国之间互动逐渐形成良性，伊朗也从原来的地区“捣蛋者”变成了“稳定器”。

　　传统上，伊朗在中东一直表现出“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”的姿态。面对固有的地区和国际政治体系的压力，伊朗更多的选择“另立门户”，拉拢同样“非主流”的叙利亚、黎巴嫩真主党和哈马斯等，组建自己的地区阵营体系，并一度同“加沙救援船”事件后“向东看”的土耳其打得火热。

　　不过2011年代中东动荡，尤其是2011年底的叙利亚危机爆发以来，伊朗的原有地区格局被打破：盟友叙利亚深陷内战，已经无力成为支撑伊朗外交的独立伙伴；受此影响，黎巴嫩真主党也被拉入了叙利亚局势之中，黎巴嫩国内各个宗教政治派别之间关系日趋紧张；哈马斯由于独特的逊尼派身份，已经同伊朗拉开了距离；土耳其也因叙利亚内战同伊朗分道扬镳。地区局势的变化，让伊朗的对外战略饱受考验。(王晋)