世界日报：纠正过度监控 特赦斯诺登的反思

　　中新网12月23日电 最近美国政府官员曾放出特赦斯诺登的言论，但被白宫以“不曾考虑”暂否决，整个事件背后仍有探讨空间。美国《世界日报》22日发文称，斯诺登的爆料震醒美国社会，启动调整机制，扭转过度偏重国家安全的宪政偏失。特赦斯诺登也需要权衡利弊。

　　文章摘编如下：

　　奥巴马总统20日在年终记者会强调，将缩减国安局(NSA)搜集和监听电话规模，让搜集数据由电话公司保管，在政府查案需要时才调阅。这是司诺登泄密事件以来，改善监听和隐私保护的举措。

　　美国自九一一事件重创后，政府决心零容忍，绝不容同样事件再发生，获社会大力支持，于是监控随着科技进步，大幅扩增情搜能力，12年来偏向国家安全的一面倒发展，使美国从重视维护个人自由异化为全面监控。国安局权能无限扩张，在各方默许下，国会监督和司法节制形同具文，众多公民日感不安，认为国家价值已失去平衡。

　　今年6月，国安局承包商雇员斯诺登偷走庞大机密，出亡海外，向国际大量披露美国国安局监控情搜，是触动民意自醒自觉的转折点。斯诺登的爆料威力不下于爆发一件反面的九一一事件，震醒美国社会，启动调整机制，扭转过度偏重国家安全的宪政偏失。

　　斯诺登的非常之举定性现在逐渐明朗。他是出于公益的内部举报人，而非十恶不赦、出卖国家利益的叛徒内奸。但如何善了斯诺登事件的冲击，拿捏好处理分寸，平衡公义和法治矛盾，仍是考验美国朝野政治智慧的难题。

　　国安局高级官员15日在CBS“六十分钟”节目放试探气球，表示可讨论斯诺登特赦问题，换取斯诺登交回手上握有尚未公开的大量机密。联邦地方法院法官雷昂16日裁定，国安局大量收集电话纪录几乎确定属违宪，要求NSA停止，并摧毁过去收集的监听资料。雷昂68页的裁定文，描述国安局的作为简直让美国陷入无所不在的监控社会，美国制宪之父麦迪逊如在世，一定会目瞪口呆。

　　奥巴马8月成立的检讨监控五人顾问委员会18日公布46项、300页的改进建议报告。这是由情报和法律专家组成小组的专业意见。他们检讨范围广泛，内容具体，对行政、立法、司法监督情搜办法提出大范围思考，重整改进。

　　连串事件显示，民意对国安局权能的恶性扩张反感强烈，恐惧美国个人隐私沦丧。奥巴马20日记者会也表示，维护国家安全的办法可探讨多种可能，没有关闭特赦斯诺登的大门，但会先听取司法部长意见。

　　以保障国家安全为名，无限量收集情报的诱惑，任何政府都难拒绝。奥巴马上台前以维护宪法保障个人自由为誓，当上总统后就改变，不纯粹出于总统权力欲望扩张，而是因总统角色须优先维护国家安全，所以我们终归不能信赖总统对个人自由的承诺，而需从制度层面找到稳固的制衡办法。

　　特赦斯诺登也需要权衡利弊。即使承认斯诺登举报出于公心，但把他视为“英雄”，会不会鼓励后人效法？大量泄密会不会层出不穷？不能扶得东来西又倒。美国须保有在丛林法则的国际社会保护国家安全的情搜能力，但又能维护适当的公民自由，这是永远没有完美答案的议题，不是科技能做到，就任由科技领头前冲。