华媒：户籍改革应先给“黑户”摘帽转正

　　中新网12月24日电 近期北京一位单身母亲一直无法给自己8岁的孩子上户口，于是将当地公安局诉诸公堂，此案引发广泛关注。美国《侨报》文章称，中国实施户籍管理制度和计划生育政策，一个孩子出生后能否顺利登记户籍，需要各种“通行证”。当前，中国户籍改革提上日程，部分地区已转变思路，着手为“黑户”集中“转正”。期待这样的改革推进得越快越好。

　　文章说，像非婚生孩子、超生孩子，由于无合法准生证、出生证等证明，便被剥夺了成为公民的基本权利，沦为游离于中国庞大人口之外的“隐形人”，即“黑户”。

　　网民一句“可惜你爸不是张艺谋”的调侃，从侧面反映了“黑户”的无奈。大导演张艺谋的三个非婚生孩子，合法上了户口；无权无势的升斗小民，却无法获得“特事特办”的绿色通道。同样一套制度，却有迥异的结局，乃至下一代迥异的命运，这本身足以让人为之冲冠。

　　退一步说，通过“卡孩子”来“卡父母”的管理方式，不仅没有道理，更是缺乏人性。父母之错为何要一个孩子去承担？由于户口捆绑着与教育、医疗、就业、社保等相关的多项权利和福利，没有户口，意味着不能办身份证、银行卡，不能坐火车、乘飞机，在入学、找工作、结婚方面都会遭遇种种歧视和关卡。

　　户籍制度的初衷是为了便于管理人口，然而，“黑户”的存在可能给社会管理增加不稳定因素。一是没有正当途径接受教育、维权，“黑孩子”成为“问题少年”的几率增大。二是长期被排斥在主流社会之外，“黑户”们没有归属感，容易产生报复社会心理。

　　文章表示，“黑户”还是一个恶性循环的怪圈。“南京饿死女童案”，便是一个吸毒的“黑户”母亲将自己的不幸童年复制到两个孩子身上的悲剧。据有关数据，因种种原因成为“黑户”的人口可能高达1300多万，约占中国总人口的1%，这不是个小数字。1%的人口，每一个都是权利被剥夺的弱势群体成员，每一个又可能是随时引爆社会的“地雷”。

　　文章指，当前，中国正推进“以人为本”的新型城镇化，户籍改革提上日程，部分地区已转变思路，着手为“黑户”集中“转正”。期待这样的改革推进得越快越好。(钟海之)