台报：大陆经济“换挡”是大工程

　　中新网12月24日电 日前召开的中央经济工作会议强调，“做好明年经济工作……努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。”台湾《旺报》24日评论文章指出，大陆经济经过35年的高速发展，已经到了换挡期，也是前期政策的消化期和转型的阵痛期。换挡期是指，世界上任何一个经济体经历起飞阶段的高速增长之后，都会逐渐走缓。

　　文章摘编如下：

　　大陆经济在高速发展阶段，在取得巨大经济成就的同时，生态资源环境的承载力及人口红利都在减弱，特别是经济发展方式的深层矛盾和问题亟须解决，而要解决这些问题需要付出新的成本，这也是经济增速下降的重要原因。诸多高速发展“红利”边际效应递减，增速换挡也就不可避免。

　　经济发展速度换挡是一个系统工程，需要全社会在经济行为与心理层面进行调适。在2013年，社会各个层面都在重新认识和适应经济从高增长向中高速增长的转变，这样一种心理调适和政策预期有利于保证经济发展“换挡期”的顺畅性。

　　完成换挡关键要靠改革。中共十八届三中全会有针对性地做出的许多改革决定，是根本性、历史性和革命性的制度安排，最终目的是促进和保障大陆长周期的持续发展。实现这样的战略目标，大陆必须从长计议，解决经济社会发展中的诸多矛盾，在此过程中需要避免大规模系统性的跌宕起伏。

　　改革的重中之重是继续推进经济体制改革，解决好市场与政府的关系。让渡权力本质上是自我革命和自我矫正，产生的阵痛甚至剧痛可想而知，主动放弃部分实质性权力才能真正落实中央的改革部署。

　　其次是解决经济社会发展中一系列的突出矛盾和问题，尤其是严重的产能过剩问题。大陆已经成为制造业产值跃居世界第一位的国家，现代工业体系和巨大产能是大陆来之不易的优势，但过度产能也造成了生态环境等方面的“拖累”。经济换挡本质上意味着从根本上去除高增长衍生的产能过剩痼疾，改革久治不愈的扩张性增加过剩产能的体制机制，促使经济运行走向良性和有序。

　　再次是保证粮食生产安全，特别是保证粮食种植面积，提高种植水平。这将在很大程度上降低粮食供应的外部依赖风险，提高大陆应对国际经济波动冲击的能力。这也是推进改革，实施经济换挡的重要保险措施之一。

　　此外，还需要着力扩大内需，包括投资和消费，最重要的是消费需求。整体看，国内消费需求潜力巨大，加上外贸出口，以及物流市场流通量，整体上看，未来大陆市场将是世界最大的市场。

　　扩大内需成为世界市场

　　人口结构变化和生活方式变化衍生的养老市场、家政市场，这样一些专业化的相对需求更加明确的市场也亟待开发。这种中长期的消费增长将与整顿调理后的产能供给形成均衡匹配，有利于将换挡后的中国经济保持在中速常态的轨道上。

　　因此，发掘市场潜力，构建现代市场体系，激发民众消费力，把潜在消费需求转变为即期真实的消费需求，是2014年的重要工作。其它工作还包括扩展国际市场，逐步形成大陆新一轮的区域布局、城市化布局等。

　　从外围环境看，国际形势复杂多变，也会对大陆产生一定的外部压力。但总体而言，大陆经济发展的内部动力比外部压力更足。可以预见，2014年大陆经济仍将是稳中求进、稳中提质的一年。(陈文玲)