何亚非撰文：新世纪中美关系发展对世界格局的影响(4)

　　中美关系发展“态度决定思路”

　　中美生活在一个错综复杂、不确定因素日益增多的世界。中美关系要顺利、健康的向前发展，需要双方有正确的态度，保持战略和政治定力，克服偏见和矛盾，持之以恒地共同推进。

　　这个态度首先指战略互信、相互包容。如果相互缺乏起码的信任，互相猜忌，那其他都是空谈，再好的声明、协议和对话机制也不管用，最后不仅可能一事无成，还会对立、对抗，甚至发生冲突，损害双方的根本利益。

　　盖洛普和《中国日报》2012年4月联合民调显示，在接受调查的美国人中，61%的成年人和63%的意见领袖认为，中国在世界上不断增强的影响力对美国是件坏事，60%的意见领袖认为中国军力发展对美国是威胁，76%的人认为缺少信任是中美关系进一步发展的主要障碍。这样的民调虽有可能以偏概全，但却也反映出两国之间确实存在互信欠缺的问题。

　　两个大国特别是新兴大国与守成大国之间，难免会有这样那样的利益不一致或者利益冲突，关键是两国如何在分歧中和睦相处、扩大共同利益和共识，实现互惠共赢。这就需要一定程度的战略互信。

　　美国著名的中国问题专家费正清说过，我们同中国的关系需要我们这方面有越来越多的理解。美前财政部长保尔森也说，美国的每项重要经济、政治和安全目标以及全球问题的解决都离不开中国的参与。美国官员理解了中国人的看法、视角和远见，就能更有效地处理相关重大关切问题。

　　中方反复强调，中国将坚定不移的走和平发展的道路，从来没有想要挑战甚至取代美国地位的战略意图。中国真心实意地希望各国共同维护和平，实现繁荣发展。美方也反复表示无意遏制中国，乐见中国强大。这是双方正确的战略取向。只要言行一致，战略互信的大厦就能一砖一瓦地平地而起，安护中美新型大国关系的稳步成长。

　　这个态度要求双方脚踏实地，促进务实合作，使新型大国关系的利益纽带更加坚固。以投资和服务贸易为核心的“市场准入”已成为全球关注的重点。中美正以准入前国民待遇和负面清单为基础积极推进双边投资协定实质性谈判，这体现了中国政府推进改革开放、深化两国经贸合作的决心。中美在新能源、城镇化、环境保护、生物技术、基础设施建设等领域合作潜力巨大。中方将继续采取措施解决美方市场准入、知识产权保护等关切，同时希望美方放宽对华高技术产品出口，公平对待中资企业赴美投资。

　　这个态度要求两国积极开展人文交流，扩大民间来往，使新型大国关系民意基础更加坚实。“国之交在于民相亲”。民意决定两国关系走向，中美新型大国关系能否得到两国广大民众的理解和支持是成败的关键。要积极鼓励和扩大两国民众在家庭、社区、学校、民间团体等基层层面的往来，以增进、深化了解和友好。文化交流和交融有助于实现相互包容与融合，消除误解和偏见。希望扩大交流能推动中美友好合作成为主流声音和社会基础。

　　这个态度更要求中美共同负起责任，在国际地区热点及全球性问题上紧密合作，使新型大国关系惠及世界各国。世界格局的变化今后一段时间将主要反映在全球治理体系和机制的改革上。金融危机深刻暴露了现有全球治理体系的缺陷和不足。二十国集团峰会机制替代八国集团成为全球经济治理的主要平台，新兴市场国家在国际金融、经济机构中的发言权逐步扩大，都充分说明改革全球治理体系的紧迫性和必要性。